Как отправлять обращения в электронном виде без гос услуг после поправок в 59-ФЗ?
30 марта 2025 г. вступили в силу изменения в Федеральном законе № 59-ФЗ от 02 мая 2006 г. "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Далее - Закон об обращениях), после вступления в силу поправок федерального закона № 547-ФЗ от 28 декабря 2024 г.:
Пункт 1 статьи 4 уточняет, что электронное обращение - это письменное обращение, направленное посредством Единого портала госуслуг, иной информационной системы госоргана лишь с использованием средств идентификации и/или аутентификации гражданина;
Часть 4 статьи 10 требует, чтобы электронное обращение через официальный сайт или портал и ответ на него осуществлялись только после авторизации через ЕСИА.
Таким образом, до изменений, любой гражданин мог направить электронное обращение в органы государственной власти России. Теперь же требуется авторизация с помощью ЕСИА, что объективно невозможно для иностранных граждан, не проживающих в пределах государственной границы РФ и не имеющих доступа к ЕСИА.
За время после поправок я размышлял, и пришел к выводу, что отправить можно:
Бумажным письмом;
Через баги сайтов правительств, когда можно использовать неподтвержденные гос услуги (например сайт правительства Архангельской области);
И кажется, что есть еще такой вариант.
Исходя из анализа действующего законодательства РФ следует:
1) Закон об обращениях определяет лишь правоотношения, связанные с реализацией права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления;
2) консульские учреждения РФ за рубежом — это не органы государственной власти РФ, а представительства МИД РФ за границей;
3) консульские учреждения РФ не рассматривают обращения граждан в порядке Закона об обращениях, и имеют полномочия на перенаправления обращений в порядке, определенном федеральным законом от 05.07.2010 № 154-ФЗ "Консульский устав Российской Федерации"; Венской конвенцией о консульских сношениях; внутренними актами МИД РФ.
Таким образом полагаю возможным отправлять обращения через консульства.
Посоветуйте иные возможные варианты и лайфхаки, уверен, что такие есть.
P.S.
Способы через представителей не предлагать.