Строительство (приобретение) помещений почты

349₽ VIP

Здравствуйте, уважаемый Виктор!

В соответствии со ст 8 Федерального закона "О почтовой связи" от 17.07.1999 N 176-ФЗ органы местного самоуправления оказывают содействие организациям почтовой связи в размещении на территории муниципального образования объектов почтовой связи, рассматривают предложения данных организаций о выделении нежилых помещений или строительстве зданий для размещения отделений почтовой связи и других объектов почтовой связи.

Таким образом, в финансировании строительства отделений почтовой связи участвует орган местного самоуправления.

Здравствуйте уважаемый Виктор!

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают такими полномочиями (ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В этой связи, вопрос по строительству (приобретению) помещений почты в полномочиях органов местного самоуправления.

Всего доброго !

Хоть частное, помещение может быть любым.

Почта сама находит себе помещения

Здравствуйте , уважаемый , Виктор.

Согласно статье 31 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи», проектирование и строительство помещений для объектов почтовой связи — полномочия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Размещения объектов почтовой связи происходит по ходатайству федерального органа исполнительной власти, который осуществляет управление деятельностью в области почтовой связи, или другого органа, выступающего по его поручению в качестве заказчика работ.

Согласно Федеральному закону от 17.07.1999 №176-ФЗ (ред. от 19.12.2023) «О почтовой связи», имущество организаций федеральной почтовой связи является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.

По состоянию на 31.03.2025 единственным акционером АО «Почта России» является Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Вам нужно обращаться в Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

С Уважением, адвокат – Степанов Вадим Игоревич.

Федеральный закон от 17.07.1999 № 176-ФЗ "О почтовой связи" устанавливает, что при планировании развития городов и сельских поселений, проектировании, строительстве и реконструкции кварталов, микрорайонов, других элементов планировочной структуры, а также жилых домов органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления должны предусматривать проектирование и строительство зданий, а также помещений для размещения объектов почтовой связи.

Органы местного самоуправления (муниципальные районы, городские округа, сельские поселения) обязаны содействовать организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи. Это включает в себя возможность предоставления земельных участков для размещения объектов почтовой связи.

Статья 31 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ "О почтовой связи".

Статьи 2, 27, 28 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи".

Статья 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Смотрите,

Согласно распоряжению Правительства России от 16 декабря 2022 года № 3962-р, на модернизацию почтовых отделений (в том числе и строительство быстровозводимых) выделяются бюджетные инвестиции из федерального бюджета. В 2023 году, например, на эти цели было направлено 5 млрд рублей для приведения почтовых отделений в нормативное состояние и оснащения их необходимым оборудованием.

Региональный и местный уровень: При планировании и строительстве жилых и иных объектов органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления обязаны предусматривать проектирование и строительство помещений для размещения объектов почтовой связи в соответствии с градостроительными нормами и правилами. Земельные участки под объекты почтовой связи предоставляются на основании земельного законодательства региона и муниципалитетов.

Финансирование: Основные средства на строительство и модернизацию помещений почты выделяются из федерального бюджета, дополнительно «Почта России» использует собственные средства для обновления отделений. В некоторых регионах и муниципальных образованиях могут быть дополнительные программы и финансирование в рамках местных бюджетов. Также предусмотрены участие в проектном финансировании и механизмах господдержки государственных инвестиций.

Таким образом, вопрос находится преимущественно в федеральной компетенции с координацией и реализацией на региональном и муниципальном уровне, финансирование — в основном за счет федерального бюджета и собственных средств оператора почтовой связи.

Вообще строительство отделений почт России это подведомственность органов местного самоуправления и самой организации.

Органы местного самоуправления оказывают содействие организациям почтовой связи в размещении на территории муниципального образования объектов почтовой связи, рассматривают предложения данных организаций о выделении нежилых помещений или строительстве зданий для размещения отделений почтовой связи и других объектов почтовой связи.

При планировании развития городов и сельских поселений, проектировании, строительстве и реконструкции кварталов, микрорайонов, других элементов планировочной структуры, а также жилых домов органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в соответствии с государственными градостроительными нормативами и правилами должны предусматривать проектирование и строительство зданий, а также помещений для размещения объектов почтовой связи.

Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления предоставляют организациям федеральной почтовой связи соответствующие технологическим нормам нежилые помещения в существующих (или строящихся) жилых или иных зданиях в порядке и на условиях, определяемых органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

- см. ст. 8, 31 ФЗ «О почтовой связи», ст.17 ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Вопросы строительства и приобретения помещений для почтовых отделений распределены между разными уровнями власти:

Полномочия:

Федеральный уровень:

Установление нормативов размещения объектов почтовой связи (Приказ Минцифры №538 от 2020 г.).

Управление активами АО «Почта России» (продажа недвижимости для погашения долгов).

Реализация федеральных программ модернизации (например, выделение 4.2 млрд руб. в 2024 г. на сельские отделения).

Региональный уровень:

Участие в планировании сети почтовой связи, включая согласование проектов (ст. 31 ФЗ «О почтовой связи») .

Сотрудничество с госкомпаниями (например, строительство объектов в рамках программы «Дальневосточный квартал») .

Местное самоуправление:

Выделение помещений в жилых домах для почтовых отделений (ст. 8 ФЗ «О почтовой связи») .

Контроль за сохранностью почтовых ящиков и шкафов.

Финансирование:

Федеральный бюджет:

Основной источник. Например, в 2024 г. выделено 4.2 млрд руб. на модернизацию сельских отделений . Также средства поступают от продажи непрофильных активов (например, доли в «Почта Банке») .

Региональные бюджеты:

Могут предоставлять налоговые льготы, земельные участки или софинансировать проекты (например, программа «Дальневосточный квартал») .

Средства АО «Почта России»:

Компания использует доходы от коммерческой деятельности и продажи активов (например, объектов в Москве и Санкт-Петербурге) .

Важно: С 2025 г. обсуждается введение субсидий регионам на ремонт почтовых отделений через федеральный бюджет. При строительстве жилых домов застройщики обязаны включать почтовые отделения в проекты (ст. 31 ФЗ «О почтовой связи») .

Российская Федерация обладает исключительными полномочиями в области регулирования почтовой связи, определяя общие правовые основы функционирования организаций почтовой связи (Федеральный закон № 176-ФЗ «О почтовой связи», статья 1).

Это связано с тем, что Почта России является федеральной организацией, находящейся в ведении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ. Соответственно, строительство крупных объектов почтовой инфраструктуры, включающих стратегические объекты федерального значения, относится к компетенции федеральных властей.

Субъекты Российской Федерации вправе реализовывать проекты строительства или приобретения почтовых помещений в рамках региональной политики развития почтовой сети и транспортной доступности регионов. Например, региональные программы модернизации почтовой инфраструктуры могут предусматривать поддержку региональных филиалов Почты России.

Согласно статье 7 Закона № 176-ФЗ, субъекты федерации обеспечивают функционирование организаций почтовой связи на территориях субъектов и участвуют в реализации мероприятий по развитию инфраструктуры почтовой связи.

Органы местного самоуправления имеют право заниматься вопросами строительства или реконструкции зданий почтовых отделений на местах, особенно если речь идет о небольших населенных пунктах или удалённых районах. Такие мероприятия осуществляются чаще всего совместно с федеральным оператором почтовой связи (Почтой России) и органами исполнительной власти субъекта РФ.

Местные администрации отвечают за создание условий для организации почтового обслуживания на территории муниципального образования, в частности, путем предоставления земельных участков и поддержки проектов строительства.

Финансирование проектов строительства или приобретения помещений почтовых отделений может осуществляться из нескольких источников:

-Федерального бюджета. Государственная программа Российской Федерации предусматривает выделение средств на развитие почтовой инфраструктуры страны.

-Региональных бюджетов. Многие регионы включают расходы на модернизацию почтовой инфраструктуры в свои целевые программы социально-экономического развития.

-Муниципальных бюджетов. Места расположения почтовых пунктов часто требуют выделения местных бюджетных средств, особенно если необходимо обеспечить доступность услуг населению отдалённых территорий.

-Собственных средств оператора почтовой связи (почты). Компания самостоятельно осуществляет капитальные вложения в расширение и реконструкцию существующих сетей почтовых служб.