Правомерность неучета стажа в СА и МВД Казахстана и основания для этого.

349₽ VIP

Получите письменный отказ в назначении пенсии в суд.

Не так Важен стаж ( в 2025 году минимум 15 лет ) для назначения досрочной пенсии как важен Индивидуальный пенсионный коэффициент - в 2025 году он равен 30

Стажа для пенсии ВАм ХВАТАЕТ.

Алгоритм ВАШИХ Действий - пишите заявление в пенсионный фонд с требованием о назначении ВАМ пенсии.

В своем ответе, если будет отказ - они должны обосновать его.

Данный отказ обжалуется в суде, и как правило, такие дела я выигрываю

Здравствуйте.

Для учёта стажа необходимы подтверждающие документы, среди которых могут быть трудовая книжка, справки с места работы, архивные выписки, трудовые договоры, документы из пенсионного органа той страны, где велась работа, и другие.

В России действует переходный период продолжительностью 10 лет (с 2019 по 2028 год), в течение которого постепенно повышается пенсионный возраст. С 2023 года по 2028 год возраст увеличивается каждый год на год. В 2025 году на пенсию по возрасту никто не выйдет.

А также согласно действующему пенсионному законодательству РФ, размер страховой пенсии по старости рассчитывается с учётом стажа работы, официальной заработной платы и возраста выхода на пенсию гражданина. С 2024 года минимальный стаж для назначения страховой пенсии — 15 лет, при этом мужчина должен быть не младше 63 лет, а женщина — не младше 58 лет.

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ

1) Почему не зачли службу в армии и работу в МВД Казахстана

- Военная служба по призыву засчитывается в страховой стаж для страховой пенсии по старости, но не относится к «льготному» (специальному) стажу для досрочной пенсии «за Север» или по Спискам № 1/№ 2, если служба проходила вне соответствующих льготных условий. Основание: закон 400‑ФЗ «О страховых пенсиях»:

- ст. 11–12 — нестраховые периоды (служба по призыву) включаются в страховой стаж при наличии работы до/после;

- этот период не увеличивает «северный стаж» (ст. 32) и не относится к спецстажу по ст. 30, если служба не была в районах Крайнего Севера/приравненных либо по профессиям из Списков.

Вывод: ПФР правомерно не отнес службу к «льготному» стажу, но обязан включить её в общий страховой стаж (для ИПК). Проверьте, чтобы он был засчитан именно как страховой стаж (по военному билету/справке ВК).

- Стаж работы в МВД Казахстана. Периоды работы после распада СССР, как правило, не включаются в российский страховой стаж, если по ним не уплачивались страховые взносы в РФ и нет соглашения о взаимозачёте именно этого периода в систему ОПС РФ. Действуют международные договоры:

- Соглашение СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения»: каждый участник назначает пенсию за «свой» стаж; стаж до 01.01.1992, приобретённый на территории бывшего СССР, засчитывается государством проживания.

- Договор ЕАЭС о пенсионном обеспечении трудящихся (20.12.2019, для РФ/РК действует с 2021): каждая страна назначает пенсию пропорционально стажу, приобретённому на её территории, но договор действует, как правило, на периоды после его вступления в силу.

Вывод: ПФР обычно не засчитывает казахстанский стаж после 1991–1992 годов в российский страховой стаж; этот стаж учтёт Казахстан при назначении своей части пенсии. Если часть стажа в Казахстане была до 01.01.1992 — её можно зачесть в РФ при подтверждении документами.

Если вы получите справку о работе в МВД Казахстана:

- С ней можно:

- обратиться в компетентный орган Казахстана для назначения пенсии за казахстанский стаж (в т. ч. ведомственной, если положена),

- представить копию в ПФР РФ, чтобы они оценили, нет ли периодов до 01.01.1992 (их зачтут), и для сведения при межведомственном взаимодействии по международным соглашениям.

- Ожидать, что ПФР РФ засчитает этот период в «северный» или «российский» страховой стаж за постсоветский период — как правило, оснований нет.

2) «Переходный период» и когда он введён

- Повышение пенсионного возраста введено законом 350‑ФЗ от 03.10.2018, поэтапно с 2019 по 2028 годы.

- Для «северной» досрочной пенсии правила такие (ст. 32 закона 400‑ФЗ с учётом 350‑ФЗ):

- требуемый «северный стаж»: 15 лет на Крайнем Севере или 20 лет в приравнённых местностях плюс общий страховой стаж 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин;

- возраст увеличен на 5 лет относительно прежних значений, то есть: мужчины — 60 лет, женщины — 55 лет (с учётом переходного графика по годам рождения).

- действует переходная «льгота» минус полгода в первые годы реформы.

Главное: право на пенсию возникает, когда одновременно выполнены все условия (стаж + возраст). Если к 31.12.2018 у вас был выработан только стаж, но возраст не достигнут, «старые» (досреформенные) возраста не сохраняются — применяется переходный возраст по 350‑ФЗ. Поэтому требование «ещё 5 лет» — это не «доработать стаж», а дождаться повышенного пенсионного возраста для северян по вашему году рождения.

3) Какая зарплата берётся для начисления

С 2015 года пенсия рассчитывается по баллам (ИПК) исходя из уплаченных страховых взносов; отдельного «среднего заработка» за последние годы нет. Но при конвертации «советского/досовременного» стажа учитывается:

- любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 по вашим справкам о заработке (или данные за 2000–2001 по персонифицированному учёту). Это влияет на расчетный пенсионный капитал, который преобразован в ИПК.

Нормы:

- закон 400‑ФЗ: ст. 15–18 (формула, ИПК, стоимость балла),ст. 30 и 32 (досрочные пенсии), ст. 11–13 (стаж и нестраховые периоды);

- переходные положения — закон 350‑ФЗ;

- подтверждение стажа и заработка — Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (правила подсчёта и подтверждения стажа), а также требования ПФР к справкам о заработке до 2002 г. (форма, реквизиты работодателя/архива).

Что делать дальше

- Проверьте, правильно ли ПФР учёл:

- военную службу по призыву в страховой стаж (военный билет, справка ВК);

- весь «северный» стаж в календарном порядке и с применением районных коэффициентов (справки работодателей, ссылки на местности КС/ПКС).

- Если часть казахстанского стажа пришлась до 01.01.1992 — подтвердите документально, подайте заявление о перерасчёте с приложением справок.

- За стажем в МВД Казахстана после 1991–1992 обращайтесь в пенсионный орган Казахстана (в том числе через консульство или МФЦ/ПФР по линии международного взаимодействия).

- Если не согласны с решением ПФР:

- подайте заявление о перерасчёте и письменное требование выдать мотивированный отказ со ссылками на нормы;

- обжалуйте в вышестоящее отделение СФР (бывш. ПФР) и далее в суд (КАС РФ).

Здравствуйте, уважаемая Галина !

В данном Вашем случае, по общему правилу военная служба по призыву засчитывается в страховой стаж для страховой пенсии по старости, и не относится к «льготному» стажу для досрочной пенсии «за Север", по Спискам № 1/№ 2, если служба проходила вне соответствующих льготных условий (ФЗ № 400‑ФЗ «О страховых пенсиях»).

Таким образом, с юридической точки зрения, если часть казахстанского стажа пришлась до 01.01.1992 подтвердите документально, подайте заявление о перерасчёте с приложением справок и т.д. (Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015).

В противном случае Вы вправе предъявить иск в суд и решать в судебном порядке (ст.218 КАС РФ).

Удачи!

Смотрите, служба в рядах Советской Армии (СА) обычно засчитывается в общий трудовой стаж. Однако, существуют различные нюансы, которые могут зависеть от конкретных условий службы и законодательства на момент службы.

Работа в МВД Казахстана может засчитываться в стаж для начисления пенсии в России, если между странами есть соответствующее соглашение о пенсионном обеспечении. Россия и Казахстан действительно имеют соглашение, согласно которому периоды работы в обеих странах могут учитываться при начислении пенсии. Однако, могут понадобиться дополнительные документы.

Получите справку о работе в МВД Казахстана. Это может потребовать обращения в соответствующие органы Казахстана. После получения справки, обратитесь в СФР с просьбой пересмотреть Ваш стаж на основании новых документов.

Переходный период был введен в связи с изменениями в пенсионном законодательстве РФ. Важно уточнить, когда именно выработали льготный стаж и как это соотносится с моментом введения переходного периода. Если действительно выработали льготный стаж до начала переходного периода, возможно, тогда имеете право на пенсию без дополнительных требований.

Для расчета пенсии обычно берётся зарплата за определенные периоды работы. Это может быть последние 5 лет или любые 5 лет подряд за период до 2002 года, в зависимости от того, какой вариант будет более выгодным для Вас.

Более точную информацию о том, какой заработок можно учесть, и как он будет влиять на размер вашей пенсии, лучше уточнить непосредственно в СФР.

Получите обоснованный письменный ответ.

Далее обращайтесь с жалобой в прокуратуру, затем в суд.

- см. ст. 30, 32 ФЗ «О страховых пенсиях», ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст. 218 КАС РФ

Здравствуйте! Давайте разберем вашу ситуацию пошагово, основываясь на предоставленных документах.

1. Зачет стажа службы в рядах СА и работы в МВД Казахстана:

Правомерность отказа: В соответствии с международными соглашениями, такими как "Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", трудовой стаж, приобретенный на территории одного из государств-участников, засчитывается при назначении пенсии в другом государстве-участнике. Это означает, что служба в рядах СА (Беларусь и Россия) и работа в МВД Казахстана должны быть учтены при назначении пенсии в России.

Основания для учета: Для учета стажа работы в Казахстане, вам необходимо предоставить документы, подтверждающие период работы и характер выполняемых работ. Эти работы должны соответствовать аналогичным работам, указанным в российских Списках, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение (например, Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10). Если вам отказали в зачете этого стажа, и вы уверены, что он соответствует требованиям, такой отказ может быть неправомерным.

Ваши дальнейшие действия: Если вы сможете получить справку о работе в МВД Казахстана, вам следует обратиться в Социальный фонд России (СФР) с этой справкой и заявлением о перерасчете пенсии с учетом данного стажа. Если СФР вновь откажет, вы можете обжаловать это решение в судебном порядке, предоставив все подтверждающие документы.

2. Введение переходного периода и право на льготную пенсию:

Переходный период: В предоставленных документах нет прямой информации о дате введения "переходного периода" в контексте льготных пенсий. Однако, пенсионное законодательство, включая правила назначения льготных пенсий, претерпевало изменения. Если ваш льготный стаж был выработан до введения каких-либо новых правил или ограничений, это может дать вам право на оформление пенсии по старым нормам.

Ваше право на оформление: Для точного определения, имеете ли вы право на оформление льготной пенсии, необходимо знать, какие именно условия для вашей категории льготы действовали на момент выработки необходимого стажа. Если вы выработали полный льготный стаж до изменений в законодательстве, которые могли ввести, например, требование о "переходном периоде" в 5 лет, то вы можете иметь право на оформление пенсии.

3. Расчет заработной платы для начисления пенсии:

Влияние заработной платы: Размер страховой пенсии рассчитывается исходя из суммы ваших пенсионных баллов (индивидуального пенсионного коэффициента - ИПК) и стоимости пенсионного балла на день назначения пенсии, а также фиксированной выплаты. ИПК формируется, в том числе, на основе вашей официальной заработной платы, с которой уплачивались страховые взносы.

Выбор периода: Для расчета пенсии учитывается заработная плата за периоды, за которые уплачивались страховые взносы. При назначении пенсии можно выбрать наиболее выгодный вариант расчета: либо по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, либо по выбору застрахованного лица за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года. Если вы продолжаете работать, ваша заработная плата и уплаченные взносы будут влиять на ИПК и, соответственно, на размер пенсии в будущем.

Здравствуйте!

С 1 января 1998 года назначение льготных пенсий по Спискам №1/№2 для гражданских профессий в Казахстане прекращено, а сами Перечни и Списки, дававшие право на пенсии за выслугу лет и на льготных условиях, действовали только до 01.01.1998, поэтому сегодня право на досрочную «льготную» пенсию по этим спискам сохраняется лишь у тех, кто успел зарегистрировать его до 01.01.1998, либо относится к военной и приравненной службе, для которой предусмотрены выплаты за выслугу лет по Социальному кодексу РК.

Пояснение про переходный период 5 лет в органах назначающих выплаты, как правило, относится не к льготной пенсии по спискам, а к иному механизму досрочного выхода через пенсионный аннуитет для вредных производств: при наличии минимум 5 лет обязательных профессиональных пенсионных взносов (за вредные условия) аннуитет можно оформить с 50 лет, что нередко и называют «пятилетним условием» для вредников, но это другой правовой институт и он не восстанавливает отмененные с 1998 года льготные пенсии по Спискам.

Служба в Советской Армии засчитывается в общий трудовой стаж и в стаж участия для базовой составляющей пенсии при подтверждении документами, независимо от места прохождения в пределах бывшего СССР, поскольку для пенсионных выплат по возрасту учитывается трудовой стаж до 01.01.1998 и предусмотрены периоды службы, а порядок ныне регулируется Социальным кодексом РК и подзаконными правилами назначения пенсий, принимаемыми уполномоченным органом. Если период военной службы не отражен, это, как правило, связано не с запретом на зачет, а с отсутствием надлежащих подтверждающих документов в пенсионном деле, что устраняется представлением военных билетов, архивных справок военкомата и иных установленных подтверждений по действующим правилам назначения пенсий по возрасту.

Период службы/работы в военизированной пожарной охране МВД РК засчитывается в общий трудовой стаж (для солидарной части и стажа участия для базовой выплаты) при наличии документов, а право на «выслугу лет» как отдельный вид пенсионных выплат предоставляется только военнослужащим, сотрудникам специальных государственных и правоохранительных органов и органам гражданской защиты при наличии требуемой выслуги по Социальному кодексу; 4 года 1 месяц сами по себе права на пенсию за выслугу лет не дают, но период не должен пропадать при расчете пенсионных выплат по возрасту. Если орган отказал в зачете стажа МВД вовсе, это подлежит исправлению после предоставления ведомственной архивной справки с указанием должности, периода, характера службы и полной занятости, поскольку отмена «льготных пенсий» не означает исключение этого времени из стажа для возрастной пенсии.

Вы можете получить в МВД Казахстана архивную справку о работе в военизированной пожарной охране с точными датами и должностью, а также при необходимости уточняющую справку о ведомственной принадлежности и характере службы, и подать заявление о перерасчете стажа в Государственную корпорацию «Правительство для граждан» с приложением оригиналов/копий военных документов и трудовых подтверждений, после чего уполномоченный орган обязан пересмотреть стаж и размер выплат по правилам и приказу министерства от 22.06.2023 № 232, действующим во исполнение Социального кодекса. Если перерасчет отклонят, решение можно обжаловать административно и в суд, ссылаясь на положения Социального кодекса о видах пенсионных выплат и порядке исчисления стажа и дохода для пенсионных выплат по возрасту.

О переходном периоде: формального «пятилетнего перехода» для льготных пенсий по спискам в Казахстане нет с 1998 года; сохранена только гарантия ранее зарегистрированным правам и действуют специальные пенсии за выслугу лет для военной и приравненной службы, тогда как для вредных условий введен иной инструмент — обязательные профессиональные пенсионные взносы и досрочный пенсионный аннуитет при наличии стажа вредных работ не менее 5 лет и достижении соответствующего возраста. Поэтому если «льготный» стаж по спискам был полностью выработан до 01.01.1998 и право зарегистрировано до этой даты, можно оформляться по сохраненной гарантии; если нет — ориентир на возрастную пенсию и/или на аннуитет при соблюдении условий по ОППВ.

Для пенсионных выплат по возрасту учитывается среднемесячный доход за любые три последовательных года после 1 января 1998 года по выбору заявителя, при этом доход для исчисления ограничен 55-кратным МРП, а размер полной выплаты составляет 60% от такого среднемесячного дохода; если рассчитанный размер ниже минимальной пенсии, назначается минимум, все это прямо разъяснено на официальном ресурсе госуслуг. Для базовой пенсионной выплаты размер зависит от суммарного стажа участия (включая труд до 01.01.1998 и периоды после с уплатой взносов) по нормам Социального кодекса, с ежегодной корректировкой и привязкой к прожиточному минимуму.

Неучтенные периоды чаще всего связаны с отсутствием архивных сведений и неточными наименованиями должностей; для вредных условий критично наличие именно обязательных профессиональных пенсионных взносов работодателя, без которых «пятилетнее» условие для аннуитета не считается выполненным; для «додаточного» увеличения солидарной части значение имеет именно подтвержденный стаж до 01.01.1998. Рекомендую проверить трудовую книжку, военный билет, справки военкомата, ведомственные архивные справки МВД/органов гражданской защиты и выписки по пенсионным взносам (ОПВ и ОППВ) из ЕНПФ, затем подать на перерасчет и, при необходимости, обжаловать отказ со ссылкой на Социальный кодекс и действующие подзаконные правила.

Статья 12 Федерального закона № 400-ФЗ («О страховых пенсиях») устанавливает правила подсчета страхового стажа, включая периоды прохождения военной службы по призыву и контракту.

Статьи 8 и 11 Закона РФ № 4468-I («О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…») регулируют включение военной службы в страховой стаж для назначения досрочной пенсии.

Что касается работы в МВД Казахстана, ситуация сложнее. Согласно российскому законодательству, работа в правоохранительных органах иностранного государства не учитывается автоматически в российском трудовом стаже. Для включения такого периода в стаж вам потребуется документальное подтверждение, что ваша деятельность была аналогична службе в российских силовых структурах. Например, военизированная пожарная охрана может рассматриваться как аналогичное подразделение МЧС России.

Переходный период действительно был введен Федеральным законом № 350-ФЗ от 03 октября 2018 года, который предусматривает постепенное повышение пенсионного возраста начиная с 2019 года. Тем не менее, право на получение льготной пенсии сохраняется, если ваш льготный стаж был выработан до начала действия нового порядка.

Если вы достигли необходимого трудового стажа до 2019 года включительно, вы можете претендовать на оформление пенсии досрочно. Для подтверждения ваших прав рекомендую обратиться в территориальное отделение ПФР с заявлением и приложением всех документов, подтверждающих вашу работу и стаж.

Заработная плата берется за любые пять лет подряд из общего трудового стажа либо за весь стаж после регистрации вас в качестве застрахованного лица. Важно учитывать, что максимальный размер заработка ограничен коэффициентом, установленным Правительством РФ ежегодно.

Подготовьте справки о прохождении службы в армии и работе в МВД Казахстана.

Обратитесь в архив Министерства обороны и МВД Казахстана для получения официальных справок.

Подайте заявление в ПФР с просьбой включить указанные периоды в ваш трудовой стаж.