Кто должен обустроить перекресток внутренних дорог в ЖК

349₽ VIP

Добрый день, Евгений.

1) На этапе строительства и сдачи ЖК в эксплуатацию, ответственность за обустройство внутренних дорог, проездов, перекрестков лежит на застройщике. Он должен обеспечить их надлежащее состояние, соответствие нормам безопасности и функциональность.

2)После передачи многоквартирного дома и придомовой территории в управление УК, ответственность за содержание и текущий ремонт внутренних дорог переходит к УК. Однако, УК, как правило, занимается содержанием и текущим ремонтом, а не капитальным обустройством или строительством новых дорог, если это не было предусмотрено изначально.

3)Если внутренние дороги требуют капитального ремонта или реконструкции, решение об этом принимается на общем собрании собственников помещений в ЖК. Финансирование таких работ осуществляется за счет средств собственников (например, через фонд капитального ремонта или целевые сборы).

4) Если дороги в ЖК были официально приняты на баланс муниципалитета (что бывает редко для полностью закрытых ЖК), то ответственность может лежать на нем. Однако, в вашем случае, похоже, дороги находятся на территории, относящейся к ЖК.

5)Ответственность за содержание, ремонт и обустройство дорог общего пользования, к которым относятся подъездные дороги к ЖК от основных городских магистралей, несет орган местного самоуправления (администрация города, района).

-Застройщик мог построить эту дорогу как часть своей инвестиционной программы, но после передачи дороги в муниципальную собственность, ответственность переходит к муниципалитету.

6) Проблема с “временной дорогой из бетонных плит от застройщика” и “оставшимся одним въездом” указывает на то, что либо застройщик не достроил/не обустроил основные дороги, либо они были переданы УК, которая не может решить капитальную проблему, либо эти дороги находятся на балансе города, но они их игнорируют.

7)На этапе строительства и сдачи объекта контролирует соответствие построенных объектов проектной документации и нормам. Если дороги не были построены согласно проекту, это является нарушением.

-Основной орган, контролирующий деятельность УК. ГЖИ проводит проверки, выдает предписания, накладывает штрафы за ненадлежащее содержание общего имущества.

8)Департамент транспорта/дорожного хозяйства (или аналогичный орган в администрации города): Отвечает за содержание дорог общего пользования.

9)Касаемо ответственности.

-Застройщик: Штрафы, предписания, возможная обязанность устранить недостатки за свой счет, вплоть до приостановки деятельности.

-УК: Штрафы, предписания об устранении нарушений, лишение лицензии (в крайних случаях).

-Муниципалитет: В отношении должностных лиц – административная ответственность (штрафы). В отношении самих дорог – обязанность провести ремонт, возможно, под давлением прокуратуры или суда.

10)Если администрация не реагирует или дает формальные отписки, обращайтесь в городскую прокуратуру с жалобой на бездействие органов власти.

-Если проблема именно во внутренних дорогах, за которые отвечает УК, обращайтесь в ГЖИ.

- В крайнем случае, если все инстанции не помогли, можно подать иск в суд на администрацию города (если дорога на их балансе), на УК (если они не исполняют обязанности по содержанию), или даже на застройщика (если нарушения были допущены на этапе строительства).

ст. 36, 44, 161 ЖК РФ, Федеральный закон от 29.12.2004 N 188-ФЗ “Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, Свод правил (СП) 4.13130.2013 “Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям”, Свод правил (СП) 42.13330.2016 “Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений”

Здравствуйте, Евгений!

Обустройство внутридворовых проездов и дорог на территории ЖК, которые приняты от застройщика и находятся в общей долевой собственности собственников помещений, относится к содержанию общего имущества МКД. Этим занимается УК (или ТСЖ) за счет средств, собранных на капремонт и содержание жилья (ст. 36, ст. 154 Жилищного кодекса РФ).

Что касается подъездной дороги от городской магистрали, то здесь ситуация сложнее. Если эта дорога построена застройщиком в рамках освоения территории и не принята в муниципальную собственность, то обязанность по ее содержанию до передачи городу лежит на застройщике. После принятия дороги на баланс муниципалитета ответственность несет местная администрация.

-------

Контроль за соблюдением требований пожарной безопасности, в части обеспечения проезда и подъезда техники, осуществляет МЧС России. Их требования обязательны для исполнения.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности предусмотрена КоАП РФ. В случае создания препятствий для проезда пожарной техники, повлекших тяжкие последствия, возможна и уголовная ответственность.

В заявлениях в Администрацию и УК, а также в жалобе в МЧС, Вам необходимо сослаться на конкретные нормы, которые нарушены. В Вашем случае ключевой документ — это Свод правил СП 4.13130.2013, утвержденный Приказом МЧС России от 24.04.2013 N 288.

Укажите, что:

Ширина проезда менее 3,5 метров (п. 8.1.4 СП 4.13130).

Отсутствует возможность встречного разъезда и маневрирования спецтехники.

Вероятно, отсутствуют необходимые площадки для разворота пожарных автомобилей (п. 8.1.11 СП 4.13130).

Неровное покрытие (ямы между плитами) не рассчитано на нагрузку от пожарных автомобилей (п. 8.1.7 СП 4.13130).

Требуйте провести проверку и выдать предписание об устранении нарушений. Описание проблемы дополните фотографиями, где видна узкая дорога, плохое покрытие и отсутствие нормального подъезда.

Таким образом, Ваши основные адресаты — это УК (для внутренних дорог) и Администрация (для подъездной дороги), а главный контролер, который может оказать на них реальное давление, — это МЧС.

Обычно ответственность за обустройство и содержание внутренних дорог в ЖК лежит на застройщике до момента передачи управления жилым комплексом УК или ТСЖ. После передачи ответственность за поддержку состояния дорог может перейти к УК или ТСЖ, в зависимости от условий договора.

Подъездные дороги, которые соединяют ЖК с городской инфраструктурой, должны быть обустроены застройщиком в соответствии с проектной документацией. Однако их дальнейшее содержание может находиться в ведении муниципальных властей, если дорога передана на баланс города.

Контроль за выполнением застройщиком своих обязательств, как правило, осуществляют органы строительного надзора, например, региональная инспекция государственного строительного надзора.

Если дорога передана на баланс города, то ответственность за ее содержание лежит на муниципальных властях.

В случае невыполнения обязательств, застройщик может быть привлечен к ответственности, в том числе через суд, если качество строительства или сроки сдачи не соответствуют нормативам и проектной документации.

В заявлении в контролирующие (надзорные) органы должно быть указано:

Точное описание проблемы, включая адрес и основные факты (например, количество жильцов, состояние дороги, наличие ям и т.д.).

Указание на потенциальные риски для безопасности жителей и затруднения для проезда спецтехники.

Просьба о проведении проверки и принятии соответствующих мер.

Прикрепление фотографий и других доказательств (например, копий обращений в УК или к застройщику).

Ваши контактные данные для обратной связи.

- см. ст. 20, 30, 36, 44-46, 161 ЖК РФ, ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст. 131-132 ГПК РФ

Обустройство внутренних дорог и дворовых пространств относится к компетенции управляющей организации (управляющей компании, ТСЖ или ЖСК).

Обязанность обеспечить строительство и ремонт внутриквартальных дорог лежит на застройщике, если речь идет о новом жилом комплексе, находящемся на стадии завершения строительства или сдачи дома. После передачи домов в эксплуатацию и формирования общего имущества собственников помещений (например, придомовая территория), дальнейшее содержание внутридворовых дорог становится обязанностью собственников жилья, выполняемой силами управляющих организаций согласно заключенным договорам управления многоквартирным домом (МКД).

Федеральный закон № 218-ФЗ: Статья 13, пункт 3. Регулирует порядок передачи объектов недвижимости и ответственности сторон.

Постановление Правительства РФ № 491: Устанавливает правила содержания общего имущества МКД, включая территорию двора.

Подъездные пути к жилой территории относятся к категории улично-дорожной сети муниципального образования. Строительство и обслуживание таких дорог является компетенцией органов местного самоуправления. Если подъездная дорога находится в неудовлетворительном состоянии, ответственность несет администрация города либо организация, ответственная за поддержание муниципальных дорог в надлежащем состоянии.

Градостроительный кодекс РФ, статья 46, пункты 1 и 2: устанавливает полномочия местных властей в сфере благоустройства улиц и прилегающих территорий.

Закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»: определяет обязанности муниципалитетов по содержанию автомобильных дорог.

⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯

Контролирующими органами являются:

- Органы местного самоуправления (администрация вашего населенного пункта);

- Государственная жилищная инспекция (ГЖИ), которая следит за соблюдением жилищного законодательства;

- Прокуратура, осуществляющая надзор за исполнением законов всеми субъектами правоотношений.

Организации, нарушившие требования закона (например, застройщик или УК), несут административную ответственность по следующим статьям Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП):

Статья 7.22 КоАП РФ: Нарушение правил содержания и ремонта многоквартирных домов и придомовых территорий.

Статья 14.43 КоАП РФ: Нарушение требований технических регламентов, обеспечивающих безопасность эксплуатации зданий и сооружений.

Возможна гражданско-правовая ответственность, выражающаяся в возмещении ущерба собственникам жилья, вызванного нарушением строительных норм и стандартов.

Здравствуйте, Евгений !

В данном Вашем случае, в целом сама ответственность за обустройство внутренних дорог, проездов, перекрестков лежит на застройщике, где он обязан обеспечить их надлежащее состояние, соответствие нормам безопасности и функциональность.

Также обустройство внутридворовых проездов и дорог на территории ЖК, которые приняты от застройщика и находятся в общей долевой собственности собственников помещений, относится к содержанию общего имущества МКД. И И это в компетенции УК за счет средств, собранных на капремонт и содержание жилья (ст. 36, ст. 154 ЖК РФ).

Таким образом, с юридической точки зрения, организации, нарушившие требования закона (например, застройщик или УК), несут административную ответственность пос т. 7.22 КоАП РФ как за нарушение правил содержания и ремонта многоквартирных домов и придомовых территорий.

Рад был помочь!

Основная ответственность за обустройство внутренних дорог и перекрестков в ЖК на этапе строительства и сдачи лежит на Застройщике. После формирования придомовой территории и передачи дома УК, ответственность за их содержание переходит к Управляющей Компании (за счет средств собственников).

Ответственность за подъездную дорогу к ЖК от городской магистрали изначально также лежит на Застройщике, но после ввода объекта в эксплуатацию и передачи на муниципальный баланс она должна перейти к Администрации города.

В вашей ситуации, судя по описанию, Застройщик не выполнил свои обязательства в полном объеме, а УК не имеет ресурсов для устранения "капитальных" недостатков.Расширенный ответ в прикрепленном файле.