Отказ по 119 УК РФ, в связи с тем что агрессор донёс угрозу, но не начал исполнять действия по ней...

Мне и семье угрожал сосед уголовник стоя в трех метрах от меня за невысокий забором, и несмотря на то что во время высказывания угрозы убить семью и близких он для устранения водил ножом по горлу и лицу, и он сам признал это, полиция ответила что отказывает в возбуждении дела поскольку: "Таким образом в соответствии с частью первой статьи 119 УК РФ преступление считается оконченным с момента высказывания угрозы и началом осуществления действий, квалифицированных на умышленное причинение тяжкого вреда здоровью или покушения на совершение данных преступлений. Учитывая вышеизложенное в данном случае действиях такого-то отсутствует признаки состава преступления. " Насколько закончен ответ, ведь начиная с:" и началом осуществления действий квалифицированных на умышленные причине тяжкого вреда здоровью или покушения на совершение данных преступлений" - это ведь ст 111 УК РФ, и её просто как я понимаю притянул незаконно? Все эти угрозы длятся более полутора лет и очень много фото и видео угроз. Также он угрожает облить ребёнка пяти лет бензином и поджечь заживо, а в полиции говорят что никто его не посадит и даже не откроет дело пока он не совершит действия, но по ст. 119 УК РФ действия он уже совершил, так как с момента высказывания наступает ответственность, а не с момента исполнения угрозы?