Нарушения порядка проведения ОСС

1047₽ VIP

Обязана ли я отвечать на письмо УК и комментировать им все нарушения допущенные при оформлении и передаче бланков решений собственников.

Обязана ли я завести собранные и отсканированные УК бюллетени в систему? Если да, то как я должна удостовериться, что они не поддельные? Ведь при получении бюллетеня от собственника он должен иметь при себе удостоверение личности. Наша УК была неоднократно поймана ранее на вбросах.

Здравствуйте, уважаемая Инна!

В соответствии с распоряжением Департамента информационных технологий г Москвы от 13 марта 2023 года N 64-16-120/23 в обязанности администратора собрания входит приём рукописных бюллетеней от собственников, которые не могут или не хотят голосовать электронно, и размещение их в системе.

Если в доме есть решение, что администратор обязан принимать бумажные бюллетени, то вы, как администратор, должны внести их в систему. Однако это предполагает, что бюллетени были получены непосредственно от собственников в установленном порядке. Администратор вправе запросить у собственника документы, подтверждающие право собственности, при сдаче бумажного бюллетеня. В случае получения бюллетеней в электронном виде (например, в виде сканов или фотографий) сложно гарантировать их подлинность без личной проверки. Можно сверить с реестром собственников. Если у вас есть доступ к актуальному реестру собственников, можно проверить соответствие данных в бюллетене. Можно сравнить с ранее полученными бюллетенями. Если собственник ранее голосовал электронно, можно сравнить подпись и другие данные. Можно запросить подтверждение подлинности бюллетеня напрямую у собственника. Полностью исключить риск подделок при получении электронных копий сложно. В таких случаях рекомендую фиксировать факт получения бюллетеней в электронном виде и указывать, что их подлинность не подтверждена личной проверкой.

Если УК прислала вам отсканированные бюллетени без соблюдения процедуры (например, без подписей, печатей, регистрационного номера), вы можете в ответе сослаться на то, что бюллетени должны подаваться лично с проверкой документов, а их электронная передача не предусмотрена процедурой. Кроме того, с1 сентября 2025 года действует приказ Минстроя РФ №266/пр, который устанавливает новые требования к оформлению протоколов. Требуйте указать, что для учёта бюллетеней необходимо их личное предоставление с проверкой документов. Если в письме УК отсутствуют подпись, печать и регистрационный номер, это может свидетельствовать о нарушении документооборота. В таком случае целесообразно зафиксировать это в своих записях и при необходимости обратиться в жилищную инспекцию.

Здравствуйте!

Как администратор «Электронного дома», вы принимаете бумажные бюллетени от тех собственников, которые не могут проголосовать онлайн, и загружаете их в систему в течение 24 часов после получения, но не позже срока, установленного для голосования. Это прописано в ст. 47.1 ЖК РФ. А вот обязанность размещать протокол и решения в ГИС ЖКХ лежит на инициаторе собрания (в вашем случае — на УК) согласно ст. 46 ЖК РФ, даже если используется «Электронный дом».

В письменном решении собственника должны быть: данные о собственнике, реквизиты документа о праве собственности и ответ по каждому вопросу («за», «против» или «воздержался»). Паспортные данные указывать необязательно, но когда вы принимаете оригинал бюллетеня, вы вправе попросить паспорт для проверки, что это действительно тот человек. Если голосует представитель — обязательно нужна доверенность, иначе такое решение учитывать нельзя.

Скан-копии, присланные по электронной почте без передачи вам оригиналов на руки, не подтверждают реальное волеизъявление собственника и не должны вноситься в систему. Оригиналы нужны для последующей передачи в жилищную инспекцию — это требование приказа Минстроя № 44/пр и ст. 46 ЖК РФ. Суды регулярно признают результаты общих собраний недействительными, если нет оригиналов бюллетеней и невозможно проверить, был ли кворум и правильно ли подсчитаны голоса.

Напишите официальный ответ управляющей организации, что для внесения решений в «Электронный дом» вам нужны подлинники бюллетеней с реестром их приёма, копии документов о праве собственности и доверенности (если голосуют представители). Сканы по e-mail без оригиналов внести не можете. Напомните, что размещать протокол и решения в ГИС ЖКХ обязан инициатор (УК) по ст. 46 ЖК РФ, а подлинники документов должны быть направлены в жилинспекцию. Укажите сроки внесения бумажных решений по регламенту «Электронного дома».

Если внесёте данные со сканов без проверки оригиналов, результаты голосования могут признать недействительными в суде. Проверьте уведомление о собрании: кто назначен администратором, как прописан порядок приёма бумажных решений и сроки — это должно соответствовать ст. 47.1 ЖК РФ и правилам «Электронного дома». Следите, чтобы решения содержали все обязательные сведения по ст. 48 ЖК РФ, а инициатор выполнил свои обязанности по размещению в ГИС ЖКХ и передаче документов (ст. 46 ЖК РФ, приказ № 44/пр).

Смотрите, если прошло Общее собрание жильцов дома, вы можете принять бумажные бюллютени и внести в свою систему, если это установлено локальными правилами.

Все зависит от того, что указано в нормативных актах.

Электронный дом в рамках проведения ОСС действует в соответствии с ЖК РФ и является дополнительным инструментом для управления МКД.

Решения, принятые на ОСС, имеют юридическую силу и обязательны к исполнению всеми собственниками жилых/нежилых помещений и управляющей организацией, вне зависимости от того, принимали они в нем участие или нет. По итогам проведения ОСС формируется протокол общего собрания.

По итогам ОСС формируется протокол с решениями собственников по всем вопросам повестки, подписанный электронной подписью оператора системы «Электронный дом».

Администратор обязан внести отсканированные бумажные бюллетени в систему. Он прикрепляет скан-образ бумажного бюллетеня к созданному за собственника электронному бюллетеню.

Администратор обязан размещать полученные рукописные бюллетени в системе в течение 24 часов после приёма. Важно учитывать, что внесение бюллетеней возможно строго до окончания ОСС.

Чтобы удостовериться в подлинности бюллетеня, при приёме документа администратор должен проверить, что:

заполнены все поля, указанные на бланке - ФИО, дата рождения, СНИЛС, номер помещения и другие;

даны ответы на вопросы повестки;

указаны дата и время подачи бюллетеня;

бланк подписан собственником или представителем собственника.

Некоторые права и обязанности администратора ОСС при работе с бюллетенями:

Принимать от собственников заполненные бумажные бюллетени, если не все жители дома выбрали электронный формат голосования.

Убедиться, что бюллетень заполнен корректно. На бланке должны быть заполнены все указанные поля, даны ответы на вопросы повестки, указаны дата и время подачи бюллетеня, а сам бланк подписан собственником или его представителем.

Переносить всю информацию из бюллетеня в цифровую форму. Администратору необходимо перенести в систему данные о собственнике, в том числе ФИО, СНИЛС, номер помещения и другие.

Загружать в систему электронный образ бумажного бюллетеня.

После окончания ОСС передавать оригиналы бланков бюллетеней в соответствующие органы не позднее 10 календарных дней с момента завершения голосования.

Администратор обязан уведомлять Роскомнадзор об обработке персональных данных и прекращении этой обработки.

Если бюллетень подаёт представитель собственника, он должен предъявить администратору доверенность.

Данные документа, подтверждающего полномочия представителя, также должны быть указаны в соответствующих полях на бюллетене, а скан документа обязательно должен быть загружен в систему.

За неразмещение решений собственников (бюллетеней) управляющая организация может быть привлечена к административной ответственности.

- см. ст. 44-46, 47.1 ЖК РФ, Постановление Правительства города Москвы от 27 февраля 2018 года № 115-ПП, Постановление Правительства Москвы от 27 декабря 2022 года № 3036-ПП, ФЗ «О персональных данных»

ed.mos.ru

https://dzen.ru/a/Z-EflSrXc02l4mr2

обязана ли я объяснять все это УК, или могу просто проигнорировать переданные с нарушением регламента решения.

Инна, законодательство не обязывает собственников помещений в многоквартирном доме отвечать на письма управляющей компании (УК) и комментировать нарушения, допущенные при оформлении и передаче бланков решений собственников. Однако взаимодействие с УК регулируется определёнными нормами, и в некоторых случаях предоставление информации может быть целесообразным.

Согласно Жилищному кодексу РФ и Постановлению Правительства РФ №416 от 15.05.2013, управляющая компания обязана:

обеспечивать надлежащее содержание общего имущества дома;

предоставлять собственникам отчёты о своей деятельности;

рассматривать заявки и обращения жильцов.

Собственники, в свою очередь, вправе: контролировать работу УК; требовать устранения нарушений; обращаться в контролирующие органы при бездействии УК.

В законодательстве нет прямого указания на то, что собственник обязан отвечать на письма УК. Однако если в письме УК запрашивает информацию, необходимую для исполнения её обязанностей (например, для устранения нарушений), собственник может предоставить данные в рамках разумного сотрудничества.

УК не может принудить собственника к ответу, если это не предусмотрено договором управления домом или решением общего собрания собственников.

Игнорирование обращений УК не освобождает собственника от ответственности за нарушения, которые он может совершать (например, за несвоевременную оплату ЖКУ).

Реагировать на письма УК целесообразно в следующих случаях:

1. Если в письме содержатся требования, связанные с непосредственными обязанностями собственника (например, предоставление доступа к квартире для ремонта общедомового имущества).

2. Если УК запрашивает информацию, которая поможет устранить нарушения (например, детализация жалоб на некачественные услуги).

3. Если собственник планирует отстаивать свои права в суде или контролирующих органах — в этом случае важно зафиксировать факт обращения и ответа (или его отсутствия).

Если УК допускает нарушения (например, неправильно оформляет документы, не выполняет работы и т. д.), собственник может: обратиться в аварийно-диспетчерскую службу УК для регистрации нарушения и направить жалобу руководителю УК с описанием проблемы и требованиями.

Подать жалобу в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ), если УК игнорирует обращения. ГЖИ проведёт проверку и выдаст предписание об устранении нарушений.

Обратиться в Роспотребнадзор, если действия УК нарушают права потребителей (например, завышены тарифы).

Подать жалобу в прокуратуру, если есть основания полагать, что УК совершает противоправные действия.

Обратиться в суд для взыскания ущерба или расторжения договора с УК.

Мои рекомендации

Фиксируйте все обращения и ответы УК (сохраняйте копии писем, электронных сообщений, записи разговоров).

Изучите договор управления домом — в нём могут быть прописаны дополнительные обязательства сторон.

При сложных ситуациях обратитесь к юристу, специализирующемуся на жилищном праве.

Вывод:

Ответ на письма УК не является обязательным, но может быть полезен для решения конкретных вопросов. Главное — действовать в рамках закона и сохранять доказательства взаимодействия с УК.

Удачи.

Согласно инструкции к платформе «Электронный дом», в обязанности администратора входит:

Принимать от собственников, которые не могут или не хотят голосовать в электронном виде, рукописные бюллетени.

Размещать эти бюллетени в системе в течение 24 часов после приёма.

Если в доме принято решение, что бумажные бюллетени принимает администратор, и вы являетесь администратором, то вы обязаны загрузить их в систему в установленный срок.

В соответствии с распоряжением Департамента информационных технологий г Москвы от 13 марта 2023 года N 64-16-120/23 в обязанности администратора собрания входит приём рукописных бюллетеней от собственников, которые не могут или не хотят голосовать электронно, и размещение их в системе.

При получении бумажных бюллетеней администратор вправе запросить у собственника документы, подтверждающие право собственности. Для представителя собственника необходимо предъявить паспорт и оригинал доверенности, а также документы, подтверждающие представительство.

Чтобы удостовериться в подлинности бюллетеней, нужно:

Проверить соответствие данных в бюллетене (ФИО, номер помещения, реквизиты правоустанавливающих документов) с информацией в реестре собственников.

Убедиться, что бюллетень подписан собственником с указанием текущей даты и времени.

Если есть сомнения в подлинности, запросить у собственника дополнительные документы или подтверждение личности.

Если УК прислала бюллетени в электронном виде без сопроводительных документов (подписи, регистрационного номера, печати), это может нарушать процедуру. В таком случае вы вправе:

Запросить у УК официальное письмо с указанием номера собрания, даты, списка собственников, чьи бюллетени прилагаются, и подписью ответственного лица.

Указать УК на необходимость соблюдения порядка, установленного решением общего собрания и инструкцией к платформе «Электронный дом».

Ссылки на законодательство, которые можно использовать в ответе:

Ст. 47.1 ЖК РФ — регулирует порядок проведения ОСС с использованием информационных систем, включая обязанности администратора.

Инструкция к платформе «Электронный дом» — содержит конкретные требования к действиям администратора при работе с бумажными бюллетенями.

Мои рекомендации

1. Проверьте решение общего собрания. Убедитесь, что в нём чётко прописан порядок приёма и обработки бумажных бюллетеней, включая сроки и требования к их оформлению.

2. Свяжитесь с УК. Уточните, почему бюллетени были присланы в таком виде, и запросите недостающие документы.

3. Фиксируйте все действия. Сохраняйте переписку с УК и другие документы, которые могут понадобиться в случае спора.

Вывод

Вы обязаны загрузить бумажные бюллетени в систему, если это предусмотрено решением общего собрания. Для проверки подлинности бюллетеней используйте доступные способы верификации. Если УК нарушает процедуру, требуйте от неё соблюдения установленных правил и фиксируйте все нарушения.

Удачи.

Порядок размещения информации администратором общего собрания собственников, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и Жилищным кодексом Российской Федерации, в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, предусмотрен Государственной информационной системой ЖКХ Руководство пользователя работа в личном кабинете (прикреплено)

В случае если решение собственника по одному или нескольким вопросам повестки электронного голосования было передано администратору ОСС в письменной форме, администратор ОСС должен внести решение собственника в Систему. Решение возможно прикрепить к сообщению о проведении ОСС, а также к протоколу ОСС.

Администратору необходимо перенести всю информацию из бюллетеня в цифровую форму:

• данные о собственнике

• данные о помещении или помещениях, находящихся в собственности

• Далее укажите решение собственника по каждому из вопросов повестки.

• после ответов на все вопросы нужно указать дату и время подачи бюллетеня и загрузить в систему скан-образ бюллетеня. Чтобы загрузить документ в систему, его нужно отсканировать.

Порядок передачи инициатору общего собрания собственников помещений письменных решений собственников предусмотрен Федеральным закон от 04.08.2023 N 441-ФЗ указано на необходимость утверждение собранием Порядка приема письменных решений собственников при проведении собраний в заочной или очно-заочной форме.

Общее собрание собственников помещений МКД:

- собственники помещений МКД принимают решения в отношении администраторов общего собрания из числа собственников помещений в МКД или иных лиц, предусмотренных ЖК РФ, по инициативе которых созывается общее собрание;

- собственники помещений МКД принимают решения о порядке приема оформленных в письменной форме решений по вопросам, поставленным на голосование в случае проведения общего в форме заочного голосования опросным путем;

Поэтому, если принято решение, оформленное протоколом, что письменные решения собственников (бюллетени голосования) принимаются в бумажном виде инициатору собрания лично или через иных лиц (председатель, секретарь собрания, члены счетной комиссии, должностные лица или работники управляющей организации, иные собственники и т.п.), то данный способ возможен.

В решении может быть указано, что

письменные решения собственников (бюллетени голосования) могут приниматься без личного взаимодействия с инициатором или доверенными лицами путем передачи их в почтовый ящик инициатора или иных лиц, ящик для приема документов управляющей компании, почтовым письмом или курьером на адрес приема решений, могут быть направлены на электронную почту

Здравствуйте, Инна!

______

Вы обязаны принять бумажные бюллетени и внести их в систему «Электронный дом» только если порядок приёма бюллетеней, утверждённый решением собственников, предусматривает именно такой способ передачи и идентификации (ст. 47.1 ЖК РФ)

_______

Если бюллетени присланы сканами без личного присутствия собственника и без проверки удостоверения личности, Вы не обязаны их вносить, так как не можете удостоверить их подлинность — внесение таких данных может привести к признанию результатов ОСС недействительными в суде

__________

Требуйте соблюдения порядка приёма, утверждённого на собрании, и указывайте УК на нарушение ст. 46 - 48 ЖК РФ, если порядок не соблюдён или документы оформлены ненадлежащим образом (отсутствие подписи, номера, печати)

_________

С уважением

Администратор электронного голосования по закону не несет ответственности за проверку подлинности решений собственников, поступающих в электронном виде. Ваш основной функционал сводится к техническому сопровождению процесса и обеспечению корректной фиксации результатов собрания в электронной форме.

Согласно п. 4 ст. 47.1 ЖК РФ, голосование в форме очно-заочного проводится путем направления электронных сообщений, подписанных усиленными квалифицированными электронными подписями участников, или внесения сведений о голосовании самим оператором системы. Поскольку инициатором процедуры является управляющая компания, именно она ответственна за сбор голосов и передачу их оператору.

Ваша роль заключается лишь в технической поддержке процесса и внесении данных в систему, если сами собственники приняли такое решение на общем собрании. Проверять личные документы участников и удостоверять личность тех, кто передал бюллетень, не входит в ваши полномочия. Поэтому если управляющей организацией были предоставлены скан-копии документов, Вам достаточно внести их в систему, следуя установленному порядку приема решений.

Относительно письма от управляющей компании, если оно не соответствует установленным требованиям официальной деловой переписки (нет реквизитов отправителя, подписи руководителя, даты отправки и проч.), вы можете оставить его без рассмотрения и информировать организацию устно или письменно о некорректности формы обращения. Законодательством не предусмотрена обязательная реакция на подобные обращения.