Юридическая сила акта МВД без подписи утверждающего лица

349₽ VIP

Ответ отключен модератором

А к чему историю ворошить? Более того, у Вас какой-то экземпляр акта, а в архиве МВД может есть и с реквизитом Утверждаю.

Акт имеет силу, можно членов комиссии - если они живые опросить и т.д.

Выяснить по архивам - что же далее было - акт этот в мусорную корзину положили или в дело пустили и т.д.

Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 28.11.2025) "О полиции"

Статья 34. Правовое регулирование службы в полиции

и

Приказ МВД России от 29.03.2023 N 170 (ред. от 23.09.2024) "Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков их хранения"

Доброго дня!

Согласно Приказа МВД РФ от 24 декабря 2008 г. № 1140 “Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации”

www.garant.ru

а, именно пункт 36.

Заключение подписывается лицом, проводившим служебную проверку или полным составом комиссии, в случае проведения служебной проверки комиссией, согласовывается с непосредственным начальником сотрудника, проводившего служебную проверку, и утверждается должностным лицом органа внутренних дел, назначившим ее проведение.

Таким образом, отсутствие подписания в графе "утверждаю" начальником УВД ставит под вопрос юридическую силу акта, и для её восстановления или признания необходимо либо официальное утверждение документа, либо судебное подтверждение его действительности

Сам по себе акт, даже без утверждения, может рассматриваться судом или иным органом как письменное доказательство тех или иных фактов, свидетельствующее о том, что комиссия проводила проверку и пришла к определенным выводам. Его можно использовать в совокупности с другими доказательствами (показаниями свидетелей, другими документами), чтобы подтвердить обстоятельства, описанные в нём. Суд будет оценивать его в рамках общего массива доказательств.

Отсутствие подписи начальника УВД в графе "Утверждаю" на акте служебной проверки может являться основанием для оспаривания его юридической силы. Порядок проведения служебных проверок (действовавший 25 лет назад и текущий) обычно предусматривает обязательное утверждение заключения (акта) руководителем, назначившим проверку.

Федеральный закон от 01.10.2019 N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Статья 52. Служебная проверка

б) обжаловать решения и действия (бездействие) сотрудников, проводящих служебную проверку, руководителю федерального органа принудительного исполнения или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки;

в) ознакомиться с заключением по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

г) потребовать провести проверку своих объяснений с помощью психофизиологических исследований.

7. В заключении по результатам служебной проверки указываются:

1) установленные факты и обстоятельства;

2) предложения, касающиеся наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания.

8. Заключение по результатам служебной проверки подписывается лицами, ее проводившими, и утверждается руководителем федерального органа принудительного исполнения или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки.

9. Порядок проведения служебной проверки устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

Здравствуйте Александр! Никак не признает его уже недействительным! Во - первых по времени, и во -вторых по подписи.

--- см. Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 28.11.2025) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Статья 52. Служебная проверка

Служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона, а также по заявлению сотрудника.

--- В проведении служебной проверки не может участвовать сотрудник органов внутренних дел, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этом случае он обязан подать руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, рапорт об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными, а срок проверки, установленный частью 4 настоящей статьи, продлевается на десять дней.

8. Заключение по результатам служебной проверки подписывается лицами, ее проводившими, и утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки.

---Порядок проведения служебной проверки устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел

-----------------------------------

---Приказ МВД РФ от 26 марта 2013 г. № 161 “Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации”

Служебная проверка проводится в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»*(3), Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»*(4), Дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 г. № 1377*(5).

---47. Сотрудник, в отношении которого проводилась служебная проверка, вправе обжаловать заключение по результатам служебной проверки вышестоящему руководителю (начальнику) либо в суд.

-------------------------------------

--- Обжалование результатов проверки сотрудником в соответствии с п. 47 Приказа МВД России от 26.03.2013 № 161 может быть осуществлено вышестоящему руководителю или в суд.

---Сроки обжалования служебной проверки в МВД

Результаты служебной проверки МВД могут быть оспорены в течение трех месяцев. И ЭТИМ ВСЁ СКАЗАНО! Всего хорошего.

Здравствуйте! Юридически этот акт сейчас силы не имеет. В системе МВД документ без утверждения начальника это незавершенный проект, правовых последствий он не несет. Кадры его не примут и будут правы, обжаловать их отказ бесполезно.

​В суде признавать этот акт действительным тоже невозможно, суд не может подменить собой начальника УВД и "утвердить" документ за него. Тут нужно идти через установление факта, имеющего юридическое значение (гл. 28 ГПК РФ). Сначала подаете официальное заявление в текущее управление МВД с просьбой выдать заключение по той проверке или подтвердить обстоятельства (ранение, стаж, обстоятельства происшествия), приложив копию вашего акта. Они ответят отказом (ссылаясь на отсутствие подписи или уничтожение архивов). Этот письменный отказ вам нужен обязательно, так как он доказывает суду, что во внесудебном порядке решить вопрос невозможно (ст. 265 ГПК РФ). Получаете письменный отказ, а потом подаете заявление в суд. В суде просите не акт признать, а установить сам факт (ранения, службы и т.д.). Вот там этот акт и пригодится как письменное доказательство, печать есть, подписи комиссии есть, суд может это принять

Александр, добрый день!

1. По действующему законодательству (и тому, что действовало 25 лет назад) акт служебной проверки приобретает юридическую силу только после утверждения руководителем подразделения.​

Согласно п. 40 Приказа МВД РФ от 26.03.2013 № 161 (ныне действующий порядок):

"Заключение по результатам служебной проверки... утверждается руководителем, принявшим решение о проведении проверки".

Отсутствие подписи в графе "Утверждаю" означает, что документ:

- не прошел полный цикл оформления;

- не приобрел статус официального акта органа МВД;

- юридически считается проектом или черновиком.

Аналогия из налогового права: акт проверки без подписи проверяющих признается судами недействительным. Тот же принцип применяется к служебным проверкам МВД

2.Почему нет подписи? Возможных причин несколько (это важно для дальнейших действий):

Начальник УВД не согласился с выводами комиссии и не стал утверждать акт.

Процедура не была завершена (начальника отозвали, перевели, уволили до момента подписания).

Технический сбой: акт "потерялся" в бумагах и так и не попал на утверждение.

Умышленное сокрытие: кто-то из участников не хотел доводить дело до конца.

3. Можно ли признать акт действительным сейчас? Нет, дооформить задним числом нельзя. Подписать акт 25-летней давности сейчас не может даже действующий руководитель МВД — это будет фальсификацией документа.

Таким образом, акт без подписи утверждающего лица формально не имеет юридической силы официального документа МВД.

С уважением, М.А.Чотчаева!

Смотрите, заключение по результатам служебной проверки подписывается лицами, её проводившими, и утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки.

Для подтверждения законности составленного акта необходимо провести почерковедческую экспертизу, чтобы установить срок выполнения документа.

Также информация о фальсификации акта может стать поводом для возбуждения уголовного дела в отношении проверяющего сотрудника полиции.

При этом, результаты служебной проверки МВД могут быть оспорены в течение 3 месяцев.

- см. ст. 52 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. 47 Приказа МВД России от 26.03.2013 № 161

Здравствуйте уважаемый Александр!

В данном конкретном Вашем случае, правовые акты, издаваемые в территориальных органах МВД России в виде приказов, а также правовые акты, издаваемые совместно с органами государственной власти и организациями по вопросам совместной работы, подписываются исключительно руководителем (начальником) территориального органа МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности.

Акты подчиненных органов и организаций оформляются с использованием бланков этих органов и организаций, разрабатываемых в установленном порядке (Приказ МВД России от 26.12.2018 N 880 "Об утверждении Правил подготовки правовых актов в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации").

Служебная проверка проводится в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации..").

Юридическая сила акта МВД без подписи утверждающего лица, не имеет силы.

Всего доброго

Здравствуйте, Александр!

Согласно нормативным правовым актам, регулировавшим служебное делопроизводство в органах внутренних дел Российской Федерации в период 90-х годов прошлого века (в частности, Приказ МВД России от 24.11.1993 N 420 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел"), а также в силу общих принципов административного права и документоведения, акт служебной проверки приобретает юридическую силу и завершенный характер только после его утверждения уполномоченным руководителем.

------------

Подпись в графе «УТВЕРЖДАЮ» является не просто формальностью, а юридически значимым действием, выражающим волю органа власти, придающим документу окончательную форму и влекущим правовые последствия. Отсутствие этой подписи означает, что документ не был утвержден, не вступил в законную силу и, следовательно, не порождал и не порождает никаких юридически значимых последствий для лица, в отношении которого проводилась проверка.

Совершенно неверным и противоправным является путь попытки дооформить такой документ задним числом. Действующий руководитель не имеет полномочий утверждать акт, составленный четверть века назад, так как он не принимал решения о проведении той проверки и не может нести ответственность за ее ход и результаты.

-------------

С точки зрения Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации" (Статья 52), который систематизировал соответствующие процедуры, служебная проверка является формализованным процессом, и ее результаты оформляются итоговым документом, утвержденным в установленном порядке.

Таким образом, данный акт служебной проверки на сегодняшний день юридической силы не имеет и является недействительным с момента его составления. Признать его действительным в настоящее время законным путем невозможно. Любые попытки его использования в качестве доказательства будут успешно оспорены в суде.

С уважением.

Копия акта есть в личном деле сотрудника,

Уважаемые юристы, прошу меня извинить если полностью не довел информацию.Ситуация такая, что служебная проверка проводилась по факту получения телесных повреждений при исполнении служебных обязанностей.25 лет назад.Акт был выдан мне под подпись.Сейчас при прохождении ВВК было обращено внимание, что отсутствует подпись.Кадры поясняют,что данный акт есть в личном деле, но копию не выдают.Сейчас мне надо доказать, что акт действителен,

Имеет ли данный акт на сегодня юридическую силу. И как Можно признать его действительным.

А он априори и есть действительный. Но что то с ним сделать уже не сможете. он должен быть уничтожен по срокам хранения.

Направьте письменный запрос начальству подразделения МВД, проводившего проверку, с просьбой подтвердить подлинность акта и разъяснить порядок утверждения документов подобного типа.

Закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» " от 02.05.2006 N 59-ФЗ (последняя редакция) обязывает органы власти отвечать на обращения граждан в установленный срок.

Попросите копию акта служебной проверки с указанием полного состава комиссии и способа её утверждения. Эта копия должна содержать отметку об утверждении руководителем, если такая процедура предусмотрена внутренними регламентами ведомства.

Обратитесь в архив территориального управления МВД с заявлением о предоставлении архивной справки или иного документа, подтверждающего статус и юридическую силу ранее проведённой служебной проверки.

Ответ отключен модератором

Здравствуйте!

Это административное судопроизводство. Срок подачи жалобы на бездействие начальника — 3 месяца со дня, когда Вы узнали о нарушении (ст. 219 КАС РФ). Спустя 25 лет суд откажет из-за пропуска сроков.

Вам нужно в гражданском судопроизводстве доказывать сам факт, который в документе описан (например, факт получения травмы при исполнении или факт добросовестной службы).

Вид иска зависит от цели: либо «об установлении факта, имеющего юридическое значение» (ст. 264 ГПК РФ), либо иск к МВД о признании права (на пенсию, на звание и т.д.).

В суде этот акт станет письменным доказательством (ст. 71 ГПК РФ). Судья увидит: печать есть, комиссия подписала, проверка проводилась. Суд оценит его в совокупности с другими документами и показаниями свидетелей. Суд имеет право признать, что событие было, даже если акт оформлен с дефектом.

Если Ваша цель компенсации: Общий срок исковой давности — 3 года (ст. 196 ГК РФ). Если дело касается вреда жизни или здоровью. Тут сроков давности нет. Вы можете подать иск хоть через 30 лет. Но деньги (задолженность по выплатам) суд взыщет только за последние 3 года перед подачей иска (ст. 208 ГК РФ).

Сам акт юридически ничтожен, подписать его нельзя. Но через гражданский суд его можно использовать как доказательство, чтобы подтвердить события 25-летней давности и получить выплаты за последние 3 года (если речь о здоровье).

Александр, здравствуйте!

Акт не имеет юр силы как надлежаще оформленный, утвержденный документ.

Юридическая сила акта служебной проверки (как внутреннего документа ведомства) проистекает из факта его утверждения уполномоченным должностным лицом.

Внутренние ведомственные акты и приказы МВД требуют обязательного утверждения руководством. Штамп "Утверждаю" без подписи и даты утверждения означает, что документ остался проектом, черновиком или был составлен, но не прошел финальную стадию легализации внутри структуры МВД.

Наличие гербовой печати удостоверяет подписи членов комиссии, но не заменяет собой подпись утверждающего лица. Печать подтверждает подлинность подписей тех, кто составил акт, а не того, кто утвердил его результаты и выводы.

Даже если бы акт был оформлен верно, документы, касающиеся служебных проверок, имеют сроки хранения, которые могли истечь за 25 лет.

Таким образом, на сегодняшний день этот документ не может быть использован в качестве официального доказательства по каким-либо юридическим вопросам, так как он не завершен процессуально.

2. Как можно признать его действительным?

Признать его действительным сегодня невозможно.

Нельзя "ретроактивно" (задним числом) утвердить документ, которому 25 лет. Начальник, который должен был его утвердить, мог уже уйти в отставку, умереть, или само подразделение могло быть реорганизовано.

Если вам зачем-то нужны сведения, содержащиеся в этом акте, для защиты своих прав или в судебном разбирательстве, вам следует:

- Подать официальный запрос. Обратитесь в то отделение МВД или его правопреемника с официальным запросом о предоставлении надлежаще заверенной копии акта служебной проверки. Возможно, в архиве у них хранится экземпляр с подписью, а у вас на руках просто неполная копия.

- Запросить архивные данные. Если официальный экземпляр тоже не утвержден, вы можете запросить любые другие документы, относящиеся к той проверке (например, приказ по результатам проверки, рапорт, заключение).

- Обратиться в суд (если необходимо). Если этот документ является ключевым доказательством в каком-либо текущем судебном споре, вы можете приобщить его как письменное доказательство. Однако суд, скорее всего, признает его ненадлежащим доказательством, не имеющим юридической силы из-за отсутствия утверждения.

Внутренние нормативные акты МВД (Приказы, Инструкции по делопроизводству), определяют порядок оформления таких документов, требовали обязательного утверждения.

Ст. 71, 72 ГПК или ст. 60, 67 АПК регламентируют требования к доказательствам в суде (относимость, допустимость, достоверность). Неутвержденный акт, скорее всего, не будет признан достоверным и допустимым доказательством.

Здравствуйте уважаемый Александр!

В данном конкретном Вашем случае, правовые акты, издаваемые в территориальных органах МВД России в виде приказов, а также правовые акты, издаваемые совместно с органами государственной власти и организациями по вопросам совместной работы, подписываются исключительно руководителем (начальником) территориального органа МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности.

Акты подчиненных органов и организаций оформляются с использованием бланков этих органов и организаций, разрабатываемых в установленном порядке (Приказ МВД России от 26.12.2018 N 880 "Об утверждении Правил подготовки правовых актов в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации").

Служебная проверка проводится в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации..").

Юридическая сила акта МВД без подписи утверждающего лица, не имеет силы.

Всего доброго