Право на жилье офицера, уволенного по неблаговидной статье

Здравствуйте, Татьяна!

Скорей всего — НЕТ, права на получение жилья от Министерства обороны РФ по действующему сейчас законодательству у этого офицера нет. Причина увольнения по ст. 61 «ж» является критически важной.

1. Значение статьи увольнения (ст. 61 «ж»). В январе 1986 года действовало Положение о прохождении военной службы офицерским составом ВС СССР (утв. Постановлением Совмина СССР от 18.03.1985). Статья 61 этого Положения содержала перечень оснований для увольнения с военной службы.

Пункт «ж» ст. 61 звучал как: «в связи с признанием не соответствующим занимаемой должности по состоянию здоровья или в связи с недостаточной квалификацией, а также в связи с деловым несоответствием».

Увольнение по этому основанию являлось неблаговидным и относилось к категории увольнений по отрицательным мотивам (не по собственному желанию или по возрасту, а по «вине» военнослужащего — несоответствие).

2. Жилищное обеспечение на момент увольнения (1986 г.). На момент увольнения действовали нормы Постановления ЦК КПСС и Совмина СССР от 17.02.1981 № 193, которое регулировало обеспечение жильем военнослужащих.

Право на бесплатное получение жилой площади (государственной или ведомственной) при увольнении имели офицеры, уволенные по благовидным основаниям (по возрасту, состоянию здоровья, организационно-штатным мероприятиям) и прослужившие календарно 25 лет и более (позже, для некоторых категорий — 20 лет).

Для лиц, уволенных по отрицательным мотивам (к которым относилось и увольнение по ст. 61 «ж»), нормы не предусматривали предоставления жилья от государства/ведомства при увольнении, независимо от выслуги лет. Им предписывалось обеспечивать себя жильем самостоятельно, в т.ч. путем получения жилплощади по месту работы до службы или иным способом.

Вывод по ситуации на 1986 год. Офицер с выслугой ~20,5 лет (08.1965 – 03.1986), уволенный по ст. 61 «ж», не получил бы жилье от Министерства обороны СССР в связи с увольнением, так как не подпадал под действовавшие тогда льготные категории.

3. Существует Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с послед. изм.). Статья 15 этого закона гарантирует жилищное обеспечение военнослужащих, уволенных с выслугой 20 лет и более.

Однако, данный закон не имеет обратной силы. Он распространяется на правоотношения, возникшие после его вступления в силу.

На практике и по позиции Верховного Суда РФ, на обеспечение постоянным жильем могут претендовать военнослужащие, уволенные до 1998 года, но при одновременном соблюдении двух условий:

Они были уволены по достижении предельного возраста, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями (т.е. по благовидным, «безупречным» основаниям).

На момент увольнения они состояли на учете нуждающихся в жилье в войсковой части и это документально подтверждено.

В вашем случае оба условия не соблюдены:

1. Основание увольнения (ст. 61 «ж») — не является благовидным.

2. Даже если бы офицер состоял на учете (что маловероятно при такой выслуге на тот момент), отрицательная статья увольнения «снимает» это право.

Здравствуйте. Время упущено.

Никаких прав на получение жилья от Министерства обороны РФ не имеет. Имеет право на общих основаниях.

Увольнение офицера в январе 1986 г. по ст. 61 "ж" (вероятно, это статья из Положения о прохождении воинской службы того периода, которая касалась увольнения по семейным или другим личным обстоятельствам) и выслуга более 20 календарных лет (с 08.1965 по 22.03.1986 г.) являются ключевыми факторами.

Жилищный кодекс РСФСР (действовал на тот момент) предоставлял военнослужащим право на получение жилья от государства по месту службы или при увольнении в запас/отставку, если они были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Закон РФ от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (действующая редакция, статьи 15 и 24) - этот закон распространяет свое действие на военнослужащих, уволенных с военной службы до его вступления в силу, которые нуждаются в жилье.

Имеет ли он право на получение жилья от МО?

Да, имеет, но при выполнении нескольких условий:

- Выслуга лет: 20 лет календарной выслуги в 1986 году давали право на пенсию и, как правило, на обеспечение жильем (если не было жилья по месту службы).

- Признание нуждающимся: самое главное условие — он должен был быть официально поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в то время (при воинской части) или иметь право встать на этот учет.

- Отсутствие реализованного права: он не должен был получать жилье от Министерства обороны ранее.

Квалификация увольнения ("ж"): хотя некоторые основания для увольнения (например, за недисциплинированность) могли лишать права на некоторые льготы, увольнение по личным/семейным обстоятельствам обычно не исключало права на жилье при наличии необходимой выслуги.

Необходимо подтвердить факт нуждаемости и права на жилье:

- Обратиться в ДЖО (Департамент жилищного обеспечения Минобороны РФ): подать заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилье или о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилья.

- Предоставить документы: приказ об увольнении (с указанием статьи и выслуги), документы, подтверждающие отсутствие жилья от МО, выписка из послужного списка.

Вероятнее всего, если он не получил жилье в 1986 году, ему придется обращаться в суд для восстановления своих прав и признания права на получение жилья от МО.