Право на квартиру на первом этаже при реновации для инвалида

Здравствуйте, Людмила!

Вам с супругом обязаны предоставить равнозначное по площади и качеству жилье. Закон о реновации (ст. 7.2 Закона г. Москвы № 14 от 17.05.2017) прямо не гарантирует конкретный этаж. Однако, как инвалиду 2-й группы вашему супругу обязаны предложить квартиру, соответствующую его индивидуальной программе реабилитации или абилитации (ИПРА) и состоянию здоровья. На практике это очень часто означает первый или второй этаж (при отсутствии лифта).

Законодательство о реновации (применительно к Москве, где действует эта программа) работает по принципу "метр в метр" с улучшением условий. Но для инвалидов и маломобильных групп населения действуют дополнительные гарантии:

Федеральное законодательство (приоритетное):

1. Ст. 17 Федерального закона № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" гласит, что инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение жилья. А при предоставлении жилья должны учитываться рекомендации ИПРА, состояние здоровья и другие обстоятельства (например, невозможность пользования лифтом).

2. Ст. 15 этого же закона обязывает учитывать потребности инвалидов при проектировании и строительстве жилья.

Градостроительный кодекс РФ (ст. 2) относит инвалидов к маломобильным группам населения, чьи потребности должны учитываться.

Программа реновации Москвы:

Основной принцип — предоставление эквивалентного жилья (по площади, количеству комнат, общей стоимости).

В Постановлении Правительства Москвы № 497-ПП, регламентирующем порядок переселения, указывается на необходимость учитывать пожелания переселяемых граждан при распределении квартир. Здоровье супруга является веским и законным основанием для такого пожелания.

Практический вывод и ваши действия:

Вам не имеют права предложить квартиру на высоком этаже в доме без лифта или в доме, где доступная среда не позволяет инвалиду свободно передвигаться.

Ваш четкий алгоритм действий:

1. Подготовьте доказательную базу.

2. Индивидуальная программа реабилитации и абилитации (ИПРА) вашего супруга. В ней должны быть указаны рекомендации по условиям проживания (например, "требуется проживание на первом этаже" или "не рекомендуется пользование лестницами").

3. Справка об инвалидности (МСЭ).

4. Медицинские справки и заключения от лечащего врача (терапевта, кардиолога, невролог) о диагнозах, которые ограничивают возможность подъема по лестницам (проблемы с сердцем, опорно-двигательным аппаратом, перенесенные инсульты и т.д.). Чем подробнее, тем лучше.

5. Ваш паспорт и паспорт супруга, свидетельства о собственности на текущую квартиру.

Направьте официальное заявление в Комиссию по реновации вашего района/префектуры.

Напишите заявление на имя главы Комиссии. Укажите, что вы собственник, а ваш супруг — инвалид 2-й группы, и в связи с состоянием его здоровья вы просите предоставить квартиру строго на первом (в крайнем случае — на втором) этаже нового дома. Подчеркните, что это требование обусловлено медицинскими показаниями и необходимостью создания доступной среды.

Приложите копии всех собранных документов. Подавайте заявление лично (с проставлением отметки о приеме на вашем экземпляре) или заказным письмом с описью вложения и уведомлением.

Ведите переговоры с уполномоченным лицом.

После подачи документов за вами будет закреплен ответственный сотрудник. На всех встречах настаивайте на своем законном праве. Ссылайтесь не только на желание, а на ст. 17 ФЗ-181 и медицинские заключения.

Если получите отказ или неприемлемое предложение — обжалуйте.

Жалобу можно направить в Департамент городского имущества Москвы (ДГИ), курирующий реновацию.

Обратиться с жалобой в прокуратуру или в Мосжилинспекцию о нарушении ваших жилищных прав и прав инвалида.

Последняя инстанция — суд. Практика показывает, что суды встают на сторону инвалидов и пожилых людей в таких спорах, обязывая предоставить жилье на нижних этажах.

Не подписывайте никаких актов и соглашений, если предложенная квартира вас не устраивает по этажу и вы считаете, что это ухудшает условия для инвалида.

Требуйте письменных ответов на все свои обращения.

Вы защищаете не просто свои пожелания, а законные права инвалида на доступную среду.

Вам обязаны предложить квартиру с учетом состояния здоровья супруга. Соберите все медицинские документы, оформляйте все официально и настаивайте на своем праве. Закон на вашей стороне.

Нет такой обязанности , предоставлять по желанию вашему этаж. Но попросить можете.

Для определения равнозначного помещения оно одновременно должно соответствовать требованиям, указанным в ч. 1, 2, 27 ст. 7.3 Закона N 4802-1; ч. 1, 2 ст. 4 Закона г. Москвы N 14; п. 4.3 Программы реновации и п. 2 Постановления Правительства Москвы от 15.04.2022 N 589-ПП, а именно:

-предоставляемое жилое помещение находится в многоквартирном доме, расположенном в том же районе г. Москвы, что и многоквартирный дом, включенный в Программу реновации (границы указанного района определяются по состоянию на 01.01.2017), а в случае, если многоквартирный дом расположен в Зеленоградском, Троицком или Новомосковском административных округах г. Москвы, - в границах того же административного округа. Однако с письменного согласия собственника (нанимателя) жилого помещения равнозначное жилое помещение может быть предоставлено в многоквартирном доме, расположенном в ином районе г. Москвы (при наличии такого помещения).

-жилая площадь и количество комнат в предоставляемом жилом помещении не меньше, чем в освобождаемом (количество комнат в освобождаемом помещении учитывается на дату ввода дома в эксплуатацию), а общая площадь такого жилого помещения превышает общую площадь освобождаемого жилого помещения;

-предоставляемое жилое помещение соответствует стандартам благоустройства, установленным законодательством г. Москвы, а также имеет улучшенную отделку в соответствии с установленными требованиями;

Причем согласно ч. 10 ст. 7.3 Закона N 4802-1; ст. 5 Закона г. Москвы N 14 взамен освобождаемой комнаты в коммунальной квартире в качестве равнозначного или равноценного жилого помещения предоставляется отдельная квартира.

Также по ч. 26 ст. 7.3 Закона N 4802-1, если отсутствует возможность предоставить собственнику или нанимателю жилого помещения, которое состоит из четырех и более комнат, одно равнозначное жилое помещение, с их письменного согласия им может быть предоставлено несколько жилых помещений. При этом предоставляемые помещения в совокупности должны соответствовать установленным требованиям к равнозначным жилым помещениям. В указанном случае предоставление нескольких жилых помещений признается предоставлением равнозначного жилого помещения.