Сохранение льготного стажа при конвертации пенсионных прав

349₽ VIP

Вы правы,обращайтесь в суд

Здравствуйте!

Вы правы в своих рассуждениях с точки зрения закона: при конвертации пенсионных прав по Федеральному закону № 173-ФЗ для лиц с правом на досрочную пенсию по ст. 27 (включая СП №2) п. 9 ст. 30 позволяет по выбору использовать вместо общего трудового стажа именно стаж на соответствующих видах работ (льготный стаж по СП №2), подтвержденный документами, включая архивные справки и записи в трудовой книжке.

​

СФР занимает неверную позицию, отказывая в перерасчете, поскольку отсутствие страховых взносов за 1998–2001 гг. (период до 01.01.2002) не препятствует учету такого льготного стажа при конвертации для застрахованных по п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ — это прямо предусмотрено переходными нормами.

Обратитесь в суд с иском о перерасчете (ст. 20 Закона № 173-ФЗ), приложив все документы; срок обращения не ограничен для конвертации.

ВЛАДИМИР, вы не правы в своих рассуждениях. Согласно п. 1 ст. 30 Закона № 173-ФЗ (утратил силу) величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже (25 лет у мужчин и 20 лет у женщин), которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

Исходя из положений п. 9 ст. 30 Закона № 173-ФЗ (утратил силу) право на конвертацию пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением вместо общего страхового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного) имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность конвертации пенсионных прав, исходя из продолжительности специального стажа, только при условии наличия стажа, требуемого для определения права на пенсию.

Консультация по пенсионному праву стоит не как ВИП вопрос, и не всю юристы в нём разбираются! Заказывайте консультацию. выберите юриста практикующего в пенсионном праве (а их немного) и вам всё обоснуем. Всего хорошего.

Да, вы правы с точки зрения закона. Давайте разберём по шагам с конкретными нормами:Выход на пенсию до 01.01.2002 г.Вы вышли на досрочную трудовую пенсию по Закону РФ № 340-1 «О трудовых пенсиях в РФ» (от 17.12.2001 г.) в возрасте 50 лет.В этот период у вас был полный страховой стаж (30,5 лет), льготный стаж по СП № 2 — 27,5 лет, стаж в РКС — 26,5 лет.Конвертация пенсионных прав при переходе на Закон № 173-ФЗ.Закон РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (от 17.12.2001 г.) вводил перерасчёт (конвертацию) пенсионных прав, но с сохранением уже приобретённых прав на досрочную пенсию, если право возникло по старым законам.Это закреплено в п. 9 ст. 30 Закона № 173-ФЗ:«Лица, которые до вступления в силу настоящего Федерального закона имели право на назначение трудовой пенсии по старым правилам, сохраняют это право при переходе на новые правила, при этом учитываются все коэффициенты и льготы, предусмотренные предыдущим законодательством».Стаж 1998–2001 гг. и страховые взносыОтсутствие страховых взносов за 1998–2001 годы не может лишать вас уже приобретённого права на пенсию, если оно возникло по старым правилам (Закону № 340-1).Даже если формально ПФР не видит страховых взносов, право на досрочную пенсию было признано и реализовано в 2001 году.Подтверждающие документы.Трудовая книжка и архивные справки, а также выписка из лицевого счёта за этот период, подтверждают законность начисления пенсии.Согласно ст. 21 Закона № 173-ФЗ и разъяснениям ПФР, при наличии документального подтверждения страхового и льготного стажа перерасчёт должен учитывать весь стаж, приобретённый по старому закону.

Льготный стаж, установленный в п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400 от 2013 года, список №2 от 6,25 до 12,5 лет, применяется только в целях досрочного назначения страховой пенсии, то есть, для снижения возраста с 60 лет до 58,57,56,55 лет

Льготный стаж по Списку №2 в объеме более 12 лет и 6 месяцев (сверх 12,5 лет) не имеет какого-то юридического значения и не увеличвает размер страховой пенсии

Смотрите, Вы вышли на пенсию до 1 января 2002 года по старому закону №340-1 с досрочным снижением возраста, имея полностью требуемый стаж, в том числе льготный (Список №2, РКС и т.п.).

Согласно п. 9 ст. 30 ФЗ-173 ("О трудовых пенсиях в РФ") сохраняются пенсионные права, приобретённые по старым законам, при конвертации ваших прав в "пенсионный капитал" по новой системе.

Ваша пенсия была назначена по старым правилам, с учётом льготного стажа и всех положенных коэффициентов.

При переходе к новой системе в 2002 году ваш "пенсионный капитал" должен был быть рассчитан исходя из всех прав, которые вы приобрели по состоянию на дату назначения пенсии (конец 2001 года), включая льготный стаж, пониженный пенсионный возраст и т.д.

Для правильного расчёта пенсионных прав, приобретённых до 01.01.2002 г., не имеет значения, были ли начислены страховые взносы за этот период или нет, если стаж и право на пенсию уже были подтверждены и пенсия назначена по старым правилам до 2002 года.

При конвертации, если пенсия назначена по Закону №340-1, весь подтверждённый льготный стаж и пониженный возраст должны сохраняться вне зависимости от взносов за 1998-2001 годы.

СФР обязан учесть указанный стаж при перерасчёте, если имеются: трудовая книжка со всеми записями работы, справки с места работы, выписка из пенсионного (выплатного) дела.

В данном случае СФР ошибочно не учитывает ваш льготный стаж при конвертации. Ваши пенсионные права, приобретённые до 2002 года с учётом всех коэффициентов и льгот, должны быть сохранены при перерасчёте пенсии по новой формуле.

С жалобой обратитесь в территориальное Управление СФР.

Если ничего не поможет, тогда обжалуйте действия СФР в судебном порядке (ст. 218 КАС РФ).

Здравствуйте, Владимир!

Скорей всего вы правы, а позиция ПФР (ныне СФР) является ошибочной. Требование о наличии страховых взносов за период после того, как вы уже приобрели право на пенсию по старому закону, противоречит логике и букве переходных положений.

Пункт 9 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ., при определении права на трудовую пенсию и ее размера по выбору застрахованного лица может учитываться стаж на соответствующих видах работ, имевшийся до 1 января 2002 года, в том числе до приобретения права на указанную пенсию, который был бы учтен при оценке пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года...

На 1 января 2002 года вы УЖЕ имели право на досрочную пенсию по закону № 340-1. Следовательно, при оценке (конвертации) ваших пенсионных прав на эту дату должен был быть учтен ВЕСЬ ваш льготный стаж, дававший это право, включая спорные 3 года. Факт работы и уплаты взносов после выхода на пенсию (1998-2001) не должен лишать вас уже приобретенного права.

Суть ошибки СФР.

Сотрудники фонда, видимо, механически применяют общие правила исчисления стажа по Спискам №1 и №2, которые требуют уплаты страховых взносов в ПФР за периоды после 01.01.1991 (п. 2 ст. 27 Закона № 173-ФЗ). Они упускают ключевой факт: ваше право возникло ДО введения этих новых правил, и оно подлежит сохранению в силу пункта 9 статьи 30.

Ваш статус на 01.01.2002.

Вы были не просто работающим пенсионером, а лицом, уже реализовавшим свое конституционное право на пенсию по льготным основаниям. Целью конвертации было перевести уже имеющуюся пенсию в новые параметры (расчетный пенсионный капитал, валоризацию), а не пересматривать и ухудшать условия ее назначения.

1. Направьте в ваше отделение СФР письменное заявление с требованием пересмотреть расчет вашего пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002. В заявлении:

Укажите дату назначения пенсии по закону № 340-1.

Подробно изложите, какой именно стаж (27,5 лет по СП №2) и на каком основании был учтен при первоначальном назначении.

Ссылайтесь на п. 9 ст. 30 Закона № 173-ФЗ и разъясните, что требование о страховых взносах за период после выхода на пенсию (1998-2001) не должно применяться к оценке уже приобретенного права.

Приложите копии документов, подтверждающих стаж (трудовая книжка, архивные справки).

Попросите дать письменный ответ с указанием норм права, на которых основан отказ.

2. Обжалование в вышестоящий орган СФР.

Если ваше территориальное отделение СФР откажет или проигнорирует обращение, подайте аналогичную жалобу в Управление ПФР по вашему субъекту РФ (например, Отделение ПФР по Томской области). Это часто более эффективно, так как юристы вышестоящего органа могут дать оценку правомерности действий местного отделения.

3. Обращение в суд.

Если СФР на всех уровнях будет стоять на своем, это классический случай для судебного разбирательства. Вам нужно будет подать административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения отделения СФР.

Суды, включая Верховный Суд РФ, неоднократно указывали, что при оценке пенсионных прав на 01.01.2002 должны учитываться все обстоятельства, дававшие право на пенсию по старому законодательству, и что не допускается ухудшение положения пенсионера при конвертации.

На момент вступления в силу Закона № 173-ФЗ (01.01.2002) вы уже являлись лицом, реализовавшим право на досрочную пенсию. Новый закон не может пересмотреть основания для реализации этого права, которые сложились ранее.

Обратитесь к адвокату по пенсионному праву.

Документы:

Трудовая книжка и архивные справки (у вас уже есть).

Решение (или иной документ) о назначении вам пенсии в 2001 году. Это главный документ, подтверждающий факт реализации права.

Выписка из выплатного дела (у вас есть).

Все письменные ответы и решения СФР, которые вы получите в ходе обжалования.

Добрый вечер, Владимир.

1)Вы правы в том, что пенсионные права, заработанные до 1 января 2002 года, должны быть сохранены при конвертации.

-Ваш ключевой аргумент опирается на пункт 9 статьи 30 Федерального закона от 31.12.2001 № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (действовавшего до 01.01.2015 года).

“Лицам, которым право на трудовую пенсию возникло до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, трудовая пенсия назначается в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на день возникновения этого права, но не ранее чем на день назначения трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.”

2)Это означает, что если вы имели право на досрочную пенсию по старым правилам (в том числе с учетом льготного стажа по Спискам № 1 и № 2, который, судя по всему, использовался для досрочного выхода в 50 лет), то при конвертации в 2002 году эти права должны были быть учтены и сохранены.

-При конвертации стажа, заработанного до 2002 года, в страховой стаж и пенсионный капитал, учитывался весь стаж, который был необходим для назначения пенсии по старым правилам. Если вы вышли на пенсию досрочно по старым нормам, этот льготный стаж должен был быть учтен при расчете пенсионного капитала.

3)СФР (в прошлом ПФР) часто отказывает в учете стажа по Спискам № 2 (СП № 2) за период 1998–2001 годы по причине отсутствия страховых взносов за этот период.

-После 1998 года введение страховых взносов (как части будущей пенсии) изменило систему. СФР требует документального подтверждения уплаты страховых взносов за этот период, чтобы учесть его в страховом стаже.

-Закон № 173-ФЗ и “стаж по СП № 2”: В законодательстве о трудовых пенсиях (ФЗ-173), а затем и в действующем ФЗ № 400-ФЗ, страховой стаж для досрочного назначения пенсии, как правило, определяется по фактически уплаченным взносам

4)Вы правы в том, что, согласно пункту 9 статьи 30 ФЗ-173, права, возникшие до 2002 года, должны быть сохранены. Если по правилам, действовавшим на момент вашего выхода на пенсию в 2001 году, вам был засчитан этот стаж и назначена досрочная пенсия, то эти коэффициенты должны были быть учтены при конвертации.

-СФР прав в том, что при конвертации стажа в страховой стаж (для целей расчета пенсии по новым правилам) они ищут подтверждение уплаты взносов в системе обязательного пенсионного страхования, которая заработала неполноценно в 1998–2001 годах.

5) Вы должны ссылаться именно на пункт 9 ст. 30 ФЗ-173, подчеркивая, что вы уже имели право на пенсию по старым правилам, и эти права не должны быть урезаны..

-Если в выписке из лицевого счета за тот период (1998–2001) есть записи, которые СФР должен был учесть, но не учел, это является документальным доказательством.

6)Судебная практика в таких “переходных” спорах часто складывается в пользу граждан, если они могут доказать, что пенсионное право было возникло по прежнему законодательству, которое было более льготным. Суды часто обязывают ПФР/СФР учесть стаж на основании записей в трудовой книжке и архивных справок, даже если формально нет записи об уплате взносов в новой системе.

Вы правы. Согласно п. 9 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ (в редакции, действовавшей при конвертации пенсионных прав), если право на досрочную трудовую пенсию возникло до 01.01.2002 в соответствии с ранее действовавшим законодательством (в т.ч. Законом № 340-1), то при назначении пенсии по новым правилам сохраняются все условия, включая льготный стаж и соответствующие коэффициенты.

Если вы вышли на пенсию в 2001 году по Списку № 2 и/или РКС с полным требуемым стажем, то СФР обязан учесть весь подтверждённый документально стаж, даже если за 1998–2001 гг. отсутствуют сведения о страховых взносах — поскольку пенсионное право возникло до начала действия системы персонифицированного учета взносов.

Наличие записей в трудовой книжке и архивных справок достаточно для подтверждения стажа в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 555.

Отказ СФР пересчитать пенсию с учётом полного льготного стажа противоречит закону. Рекомендую обжаловать решение в вышестоящий орган ПФР, а при отказе — в суд, ссылаясь на п. 9 ст. 30 ФЗ-173, ст. 218 КАС РФ и разъяснения Конституционного Суда РФ по сохранению пенсионных прав при реформах.

Да, Вы абсолютно правы в своем подходе. Согласно пункту 9 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года («О трудовых пенсиях»), если гражданин имел право на досрочное назначение пенсии согласно ранее действовавшему законодательству (в частности, по закону №340-1 от 20 ноября 1990 года), то при переходе на новую систему расчета пенсия должна назначаться с учетом всех заработанных льготных периодов и коэффициентов.

Страховые взносы являются важным элементом подтверждения страхового стажа, однако факт наличия трудового стажа и записей в трудовой книжке, подтвержденных архивными справками, также имеет юридическое значение.

Пенсионный фонд (СФР) обязан учитывать весь имеющийся стаж, включая периоды льготного труда, независимо от проблем с уплатой взносов работодателями в указанный период.

Ваш случай именно тот, когда закон предусматривает сохранение прежних условий назначения пенсии, поскольку Ваше право возникло до начала реформы пенсионного законодательства.

Рекомендую обратиться в суд с иском о перерасчете пенсии, приложив копии документов, подтверждающих наличие полного необходимого стажа, включая трудовую книжку и архивные справки.

Здравствуйте!

Если спорные 3 года 1998–2001 действительно были периодами работы по трудовому договору во вредных/тяжёлых условиях (Список №2) и это подтверждено надлежащими документами, то отказ СФР засчитывать эти периоды только из‑за отсутствия сведений об уплате страховых взносов не правомерен, потому что конституционно‑правовой смысл регулирования не допускает перекладывать риск неуплаты или ненадлежащей уплаты взносов работодателем на работника. При этом Ваша ссылка именно на пункт 9 статьи 30 Закона №173‑ФЗ как на норму «о сохранении всех коэффициентов» некорректна: этот пункт про выбор способа конвертации для льготников (возможность считать по стажу на соответствующих видах работ вместо общего трудового стажа), а не про автоматическое «сохранение всех прежних коэффициентов» в том смысле, в котором Вы это описываете.

По общему правилу пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ действительно связывает включение периодов работы в страховой стаж с условием уплаты страховых взносов. Но в той же статье 10 приведена правовая позиция Конституционного Суда РФ (в частности, Постановление от 10.07.2007 №9‑П), согласно которой до устранения пробела законодателем право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на пенсию с учётом такой работы при неуплате/ненадлежащей уплате взносов страхователем должно обеспечиваться государством (в порядке исполнения обязанности за страхователя за счёт средств федерального бюджета). Это означает, что аргумент СФР «взносов нет — стажа нет» не является универсально допустимым, если факт работы доказан, а неуплата связана с поведением работодателя, а не с отсутствием трудовой деятельности как таковой.

Отдельно про конвертацию и «переходный период». Статья 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ устанавливает, что оценка пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 производится путём конвертации в расчётный пенсионный капитал. Для лиц, у которых пенсия была установлена до 31.12.2001 по Закону РФ №340‑1, статья 30 прямо предусматривает вариант, когда по выбору пенсионера расчётным размером принимается сумма одной установленной пенсии с учётом повышений/компенсации (с рядом исключений), то есть законодатель исходит из необходимости «перенести» уже назначенное право в новую модель. Кроме того, статья 30 закрепляет, что при оценке прав применяется порядок подтверждения стажа (включая стаж на соответствующих видах работ) и заработка, который действовал до вступления в силу Закона №173‑ФЗ, — это сильный аргумент против попыток СФР подменять подтверждение стажа требованием представить «уплату взносов» как единственный критерий для периодов до 01.01.2002. Наконец, пункт 9 статьи 30 действительно важен для льготников тем, что допускает конвертацию по «льготному» стажу на соответствующих видах работ вместо общего трудового стажа, если это выгоднее и если Вы выбираете этот порядок.

Почему СФР всё же может оказаться прав «по результату», даже если мотивировка про взносы неверна: льготный стаж по Списку №2 засчитывается не по одной только записи в трудовой книжке, а при наличии доказательств характера работ и условий занятости (профессия/должность, подразделение, полный рабочий день, соответствие Списку №2 и правилам его применения), и если архивные справки не содержат критически важных реквизитов (или есть расхождения по датам/наименованиям/режиму занятости), суд может согласиться с отказом именно по недоказанности льготного характера периода, даже если «проблема взносов» была заявлена СФР как основная. Также важно понимать, что сама статья 27 Закона №173‑ФЗ описывает сохранённое право на досрочное назначение и условия (в том числе требуемую продолжительность страхового стажа и стажа на соответствующих работах) для разных категорий, и спорные 3 года могут «влиять» по‑разному: на право (если по минимумам «впритык») или только на размер через параметры конвертации.

Если в «выплатном деле» действительно есть выписка из лицевого счёта за 1998–2001 и СФР отказывается оценивать её вместе с трудовой книжкой и архивными документами, то процессуально сильнее всего выглядит требование не «признать Вас правым в рассуждениях», а обязать СФР включить конкретные периоды в стаж (страховой и/или специальный — в зависимости от того, что именно исключено при конвертации) и произвести перерасчёт, при этом в обоснование увязывать статью 30 (правила конвертации и подтверждения стажа) со статьёй 10 в её конституционно‑правовом смысле (недопустимость лишать работника стажа из‑за нарушений работодателя).

Здравствуйте, Владимир!

Согласно действующему законодательству, а именно Федеральному закону от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при конвертации пенсионных прав граждан, вышедших на пенсию до 1 января 2002 года по старым правилам, должны быть учтены все права, приобретённые по прежнему законодательству, включая льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

------------

Пункт 9 статьи 30 Закона №173-ФЗ прямо указывает, что если право на досрочную пенсию было реализовано до вступления в силу нового закона, то при конвертации сохраняются все приобретённые пенсионные права, включая коэффициенты, определённые по прежним правилам.

------------

При этом наличие или отсутствие страховых взносов за 1998-2001 годы не может служить основанием для исключения льготного стажа, если пенсия уже была назначена по Закону №340-1 и подтверждена соответствующими документами, включая трудовую книжку и архивные справки. Льготный стаж по Списку №2, превышающий 12 лет 6 месяцев, действительно не влияет на размер страховой пенсии, а используется исключительно для досрочного назначения пенсии, то есть для снижения пенсионного возраста. Однако, если право на пенсию уже реализовано и подтверждено, перерасчёт с исключением части стажа по причине отсутствия страховых взносов за отдельные годы неправомерен, если этот стаж был учтён при первоначальном назначении пенсии. Таким образом, Ваша позиция соответствует закону: все коэффициенты и стаж, учтённые при назначении пенсии до 2002 года, должны быть сохранены при конвертации пенсионных прав

Владимир, здравствуйте!

Вы правы с точки зрения закона. Согласно пенсионному законодательству РФ, ваши пенсионные права, приобретенные до 1 января 2002 года, должны быть сохранены и конвертированы в соответствии с нормами Закона № 173-ФЗ, который гарантирует сохранение ранее приобретенных прав.

Позиция СФР (ранее ПФР) о незачете 3 лет льготного стажа из-за отсутствия сведений о страховых взносах за период 1998-2001 годов неправомерна.

Ваши рассуждения верны и базируются на следующих нормах закона:

Пункт 9 статьи 30 Закона № 173-ФЗ (ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г.):

Это ключевая статья, на которую вы правильно ссылаетесь. Она гарантирует, что если гражданин до 1 января 2002 года приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии (в вашем случае — по Списку № 2 с учетом работы в РКС), это право сохраняется. При определении величины расчетного пенсионного капитала (конвертации) должен быть учтен стаж по состоянию на 01.01.2002 года, включая льготный стаж.

Период до 2002 года (условно-накопительная система):

Закон № 173-ФЗ защищает права, приобретенные по старому Закону № 340-1 ("О государственных пенсиях в РСФСР"). Для расчета пенсии за "советский" период (до 01.01.2002 г.) основным критерием является стаж и заработок по трудовой книжке, а не наличие индивидуальных сведений о страховых взносах в ПФР за каждый конкретный год.

Обязанность подавать индивидуальные сведения о стаже и заработке появилась у работодателей только с 1997 года. Даже если сведения за 1998-2001 годы не поступили или утеряны, это не вина работника. При наличии подтвержденного стажа (трудовая книжка, архивные справки), СФР обязан принять их в расчет.

Вы предоставили трудовую книжку и архивные справки. Согласно Постановлению Правительства РФ № 555 от 24 июля 2002 г. ("Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий..."), основным документом является трудовая книжка. При отсутствии сведений в ПФР, стаж подтверждается документами, выдаваемыми работодателями или архивными учреждениями.

Позиция СФР неправомерна, и вам следует обжаловать их действия.

Убедитесь, что у вас на руках есть официальный письменный ответ от СФР с мотивированным отказом зачесть 3 года стажа. Если его нет, подайтезаявление о перерасчете пенсии и потребуйте письменный ответ.

Получив письменный отказ, обжалуйте его в Отделение Социального Фонда России по региону. Жалоба подается в свободной форме или через сайт СФР.

Если региональное отделение СФР также откажет, вам необходимо подать административный иск в районный суд по месту вашего жительства.

В суде вам нужно будет сослаться на пункт 9 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, предоставить трудовую книжку, архивные справки и доказать, что вы приобрели право на досрочную пенсию по старому закону, и этот стаж должен быть учтен при конвертации. Судебная практика по таким вопросам часто встает на сторону пенсионеров.

Постановлением Конституционного Суда РФ «О проверке конституционности отдельных положений ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 29 января 2004 года № 2-П и разъяснением Министерства здравоохранения и социального развития «О порядке применения положений постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2 – П» от 4 июня 2004 года № МЗ-637 установлено, что в целях реформирования пенсионной системы пенсионное законодательство содержит ряд норм, которые в отдельных случаях изменяют действующие правовое регулирование. Конституционный Суд РФ пришел к выводу, что норма п.4 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173 – ФЗ не противоречит Конституции РФ и не ухудшает условия реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных до 1 января 2002 года прав, в том числе в части исчисления трудового стажа и размера пенсии по нормам ранее действовавшего законодательства.

Согласно разъяснению «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст.27,28,30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденному Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17 октября 2003г. №70, при исчислении продолжительности страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ, имевших место до 1 января 2004г., в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды как трудовой, так и общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных ранее действовавшим законодательством, в том числе льготного порядка исчисления стажа.

Вопрос о перерасчете размера досрочной страховой пенсии по старости в связи с заменой учтенных при ее назначении периодов работы совпадающими с ними по времени «нестраховыми» периодами изложен в обзоре практики применения пенсионного законодательства за II квартал 2017 года, вопрос 26 (пример 1).

Исходя из данной позиции, в том случае, если по заявлению гражданина, которому по состоянию на 31.12.2014 была установлена трудовая пенсия, замена периодов работы и (или) иной деятельности соответствующими «нестраховыми» периодами, перечисленными в статье 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", приведет к увеличению величины его индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 и, соответственно, к увеличению размера пенсии, ему может быть осуществлен перерасчет страховой пенсии в сроки, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Вместе с тем необходимо иметь в виду, что в результате указанного перерасчета страховой пенсии по старости, назначенной досрочно по основаниям, предусмотренным статьями 30-33 названного Федерального закона, в связи с исключением из стажа на соответствующих видах работ заменяемых периодов работы, лицом может быть утрачено право на данный вид пенсии (продолжительность специального стажа составит менее требуемой, с учетом которой определялось право на указанную пенсию при ее назначении).

В таких случаях перерасчет размера пенсии с заменой периодов работы и (или) иной деятельности на «нестраховые» периоды не должен производиться