Здравствуйте, в городе вводят платные парковки, законен ли перевод бесплатных парковок платные, даже рядом с торговыми центрами?

349₽ VIP

Увы, здесь нет ничего противозаконного.

Смотрите, зедсь все довольно просто.

Так называемое введение платных парковок, в том числе рядом с торговыми центрами, может быть законным, так как собственник земельного участка вправе ограничивать доступ третьих лиц на свою территорию.

А кто у нас собственник обычно - орган местного самоуправления.

При этом региональные власти могут запретить платные парковки на территориях близ детсадов, школ, спортивных учреждений, государственных больниц и поликлиник.

Также местные власти вправе разрешить бесплатно пользоваться государственными или муниципальными парковками в определённое время суток, конкретные выходные или праздничные дни.

Так что, здесь нет ничего незаконного.

Муниципальные власти принимают решение здесь самостоятельно.

- см. Федеральный закон от 29.12.2017 № 443-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ст. 13), ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. 14, 16, 17)

Здравствуйте, уважаемая Татьяна!

Перевод бесплатных парковок в платные, в том числе расположенных рядом с торговыми центрами, не является нарушением законодательства. Согласно статье 13 Федерального закона от 29 декабря 2017 года №443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» платная парковка должна соответствовать установленным требованиям, включая оборудование автоматизированной системы оплаты и обозначение территории дорожными знаками и разметкой. Размер платы за пользование такими парковками устанавливается их владельцами, при этом он не должен превышать максимальный размер, определяемый на федеральном уровне. Законом субъекта Российской Федерации может запретить платные парковки на определённых территориях, в том числе на территориях, непосредственно прилегающих к объектам спорта, образовательным, медицинским, культурным организациям, органам государственной власти и местного самоуправления, а также на земельных участках, относящихся к общему имуществу многоквартирных домов. Однако для торговых центров таких прямых запретов в федеральном законодательстве не предусмотрено. 

Если земля, на которой расположена парковка, находится в частной собственности (например, принадлежит торговому центру или арендатору), собственник вправе распоряжаться ею по своему усмотрению в рамках закона. Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ, собственник может ограничивать доступ третьих лиц на свой земельный участок. Но если же парковка расположена на земле, находящейся в государственной или муниципальной собственности, решение о её переводе в платную форму принимают органы местного самоуправления. При этом они обязаны заранее информировать население о таком решении: размещать информацию в периодических печатных изданиях и на официальных сайтах не позднее чем за 30 дней до начала работы платной парковки. 

Торговые центры, как и другие частные собственники или арендаторы земельных участков, вправе вводить плату за парковку на основании также ст 209 ГК РФ, если это не противоречит закону и не нарушает права других лиц. При этом они должны соблюдать требования к организации парковок, включая обеспечение доступности мест для инвалидов и соблюдение норм безопасности.

Здравствуйте! Закона, обязывающего ТЦ или город давать бесплатные места, нет.

​Если земля у ТЦ в собственности или аренде, они работают по ст. 209 ГК РФ. Это их частная собственность, и они вправе устанавливать любые тарифы. Единственное условие, правила и цена должны быть на видном месте до въезда (это публичная оферта).

​Если это муниципальная земля вдоль дорог, здесь работает ФЗ № 443 «Об организации дорожного движения». Власти имеют право вводить плату, если соблюдена процедура:

​Опубликовали постановление о введении платы.

​Установили знаки и разметку.

​ Уведомили жителей не менее чем за 30 дней до начала взимания платы (ч. 10 ст. 13 ФЗ-443). Если знаки выросли за ночь без предупреждения за месяц, это повод для жалобы в прокуратуру и отмены штрафов.

​Единственное исключение: Если парковка находится на территории, которая по кадастру относится к общему имуществу многоквартирного дома (ваш двор). Там вводить плату без решения общего собрания собственников запрещено (ч. 5 ст. 13 ФЗ-443).

Да, перевод бесплатных парковок в платные законен, если соблюдён установленный порядок. Согласно ст. 13 Федерального закона № 443-ФЗ, решение о введении платных парковок на придорожных территориях принимается органами местного самоуправления в границах населённых пунктов. При этом такие зоны должны быть включены в схему организации дорожного движения, утверждённую по согласованию с ГИБДД.

Компетенция органов местного самоуправления в сфере организации дорожного движения, включая установление платы за парковку, закреплена в ст. 14, 16, 17 Федерального закона № 131-ФЗ: вопросы благоустройства территорий, создания и содержания парковок отнесены к вопросам местного значения.

Таким образом, даже парковки у торговых центров могут быть переведены в разряд платных, если это предусмотрено муниципальным нормативным актом, схемой дорожного движения и соответствует градостроительной документации. Отсутствие бесплатных парковок у ТЦ не нарушает закона — право на бесплатную парковку законодательно не гарантировано. Платный режим может вводиться в целях регулирования транспортных потоков и повышения эффективности использования городского пространства.

Здравствуйте, уважаемая Татьяна!

Перевод бесплатных парковок в платные, в том числе расположенных рядом с торговыми центрами, не является нарушением законодательства. Согласно статье 13 Федерального закона от 29 декабря 2017 года №443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» платная парковка должна соответствовать установленным требованиям, включая оборудование автоматизированной системы оплаты и обозначение территории дорожными знаками и разметкой. Размер платы за пользование такими парковками устанавливается их владельцами, при этом он не должен превышать максимальный размер, определяемый на федеральном уровне. Законом субъекта Российской Федерации может запретить платные парковки на определённых территориях, в том числе на территориях, непосредственно прилегающих к объектам спорта, образовательным, медицинским, культурным организациям, органам государственной власти и местного самоуправления, а также на земельных участках, относящихся к общему имуществу многоквартирных домов. Однако для торговых центров таких прямых запретов в федеральном законодательстве не предусмотрено.

Если земля, на которой расположена парковка, находится в частной собственности (например, принадлежит торговому центру или арендатору), собственник вправе распоряжаться ею по своему усмотрению в рамках закона. Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ, собственник может ограничивать доступ третьих лиц на свой земельный участок. Но если же парковка расположена на земле, находящейся в государственной или муниципальной собственности, решение о её переводе в платную форму принимают органы местного самоуправления. При этом они обязаны заранее информировать население о таком решении: размещать информацию в периодических печатных изданиях и на официальных сайтах не позднее чем за 30 дней до начала работы платной парковки.

Торговые центры, как и другие частные собственники или арендаторы земельных участков, вправе вводить плату за парковку на основании также ст 209 ГК РФ, если это не противоречит закону и не нарушает права других лиц. При этом они должны соблюдать требования к организации парковок, включая обеспечение доступности мест для инвалидов и соблюдение норм безопасности.

Здравствуйте Татьяна! согласно Постановления Правительства Ярославской области от 06.08.2025 № 807-п "О порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорогах общего пользования местного значения Ярославской области", при переводе автостоянки на платную основу. об этом уведомляют население, с указанием мест расположения вновь образованных платных парковок, и цены за эти места. на каждой парковке будут организованы льготные места. для транспорта инвалидов и иных категорий. по заявкам предпринимателей. Всего хорошего.

Татьяна, здравствуйте!

Введение платных парковок в городах является законным. Российское законодательство позволяет органам местного самоуправления организовывать платные парковки на улично-дорожной сети и даже вблизи торговых центров.

Организация платных парковок регулируется на федеральном и муниципальном уровнях:

Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. № 443-ФЗ "Об организации дорожного движения..." (ст. 21).

Этот закон прямо разрешает органам местного самоуправления создавать и использовать платные парковки (парковочные места) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Решение о создании платной парковки принимается в целях организации дорожного движения, увеличения пропускной способности дорог и уменьшения пробок.

Градостроительный кодекс РФ и Устав города Ярославля: органы местного самоуправления в Ярославле имеют полномочия принимать нормативные акты, касающиеся организации транспортного обслуживания населения.

ст. 12 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах..." - также регулирует вопросы использования автомобильных дорог и возможности взимания платы.

Законность платных парковок рядом с торговыми центрами в Ярославле

Важно различать два типа парковок:

- Парковки на муниципальной земле (улицы, проезды). Если парковка находится на городской земле (улица, общедоступная территория), городская администрация в Ярославле имеет полное право сделать ее платной в соответствии с вышеууказанными законами.

- Парковки на частной земле ТЦ. Если парковка является частью земельного участка торгового центра и находится в частной собственности ТЦ, собственник земли сам устанавливает правила ее использования (платная/бесплатная).

Если парковка, о которой вы говорите, находится на общедоступной улице рядом с ТЦ, ее перевод в платный режим законен.

Для того чтобы введение платных парковок в Ярославле было законным, администрация города должна соблюсти процедуры, установленные Постановлением мэрии г. Ярославля (регулирующим платное парковочное пространство):

- территория должна быть четко обозначена дорожными знаками 6.4 (Парковка) с табличкой 8.8 (Платные услуги) и соответствующей разметкой.

- должна быть размещена информация о тарифах, способах оплаты и режиме работы.

В большинстве случаев требуется обеспечение возможности бесплатной парковки в шаговой доступности (например, в радиусе 500-800 метров от платной зоны), но это не всегда строгое требование для всех зон.

Здравствуйте, Татьяна!

В общем случае такие действия законны, но только при соблюдении властями целого ряда процедур и условий.

1. Введение платной парковки регулируется:

Федеральным законом № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах..." (ст. 12, 13).

Правилами дорожного движения (п. 12.2, 12.4).

Региональным и муниципальным законодательством (например, решением городской думы или постановлением администрации).

Градостроительным кодексом (в части организации дорожного движения).

Решение о создании платной парковочной зоны принимают органы местного самоуправления (администрация города).

2. Для законного перевода необходимо соблюдение следующих условий:

Цель. Введение платы должно преследовать законные цели:

Регулирование транспортных потоков и борьба с заторами.

Повышение оборачиваемости парковочных мест.

Финансирование развития транспортной инфраструктуры, благоустройства.

Обоснование. Должно быть проведено исследование транспортной ситуации, обосновывающее необходимость введения платы именно на этой территории.

Соблюдение процедуры. Это самый важный пункт. Решение должно приниматься:

С учетом результатов публичных слушаний. Администрация обязана вынести этот вопрос на обсуждение с жителями. Если слушаний не было или их результаты проигнорированы — решение можно оспорить.

На основе официального правового акта (постановления), которое публикуется для всеобщего ознакомления.

Обеспечение альтернативы. Закон (п. 12.2 ПДД) требует, чтобы в зоне платной парковки часть мест (не менее 10%) оставалась бесплатной для кратковременной остановки (как правило, не более 15-20 минут). Также должны быть созданы перехватывающие парковки (Park & Ride) на окраинах.

3. Особый случай - парковки у торговых центров (ТЦ)

Здесь есть два принципиально разных сценария:

Сценарий 1. Прилегающая территория муниципальная.

Если земля, на которой организована парковка, является муниципальной собственностью (даже если ТЦ ею пользуется), городские власти имеют право организовать на ней платную парковочную зону на общих основаниях.

Сценарий 2. Прилегающая территория частная.

Если земля находится в собственности владельца ТЦ или арендована им, то организация платной парковки на этой территории является коммерческим решением собственника. Город не может в одностороннем порядке сделать её платной. Однако часто бывает, что собственник ТЦ сам переводит бесплатную парковку в платную или вводит бесплатный период (например, 1-2 часа), что вызывает недовольство посетителей, но является его правом как владельца.

Проверьте правовые основания:

Найдите на сайте городской администрации постановление о введении платной парковки в конкретном месте.

Узнайте, проводились ли публичные слушания по этому вопросу и каковы были их результаты.

Направьте обращение в администрацию с требованием разъяснить правовые основания, предоставить материалы транспортных исследований и протоколы публичных слушаний.

Обратитесь в прокуратуру с заявлением о проведении проверки на предмет законности решения и соблюдения процедуры.

Подайте иск в суд об оспаривании нормативного правового акта (постановления администрации), если найдете нарушения в процедуре его принятия или содержании.

Да, введение платных парковок, в том числе рядом с торговыми центрами, может быть законным, так как собственник земельного участка вправе ограничивать доступ третьих лиц на свою территорию.

Однако есть некоторые ограничения и требования к организации платных парковок, которые закреплены, например, в Федеральном законе от 29.12.2017 №443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Так, региональные власти могут запретить платные парковки на территориях близ детских садов, школ, спортивных учреждений, государственных больниц и поликлиник и т. д..

Также они вправе разрешить бесплатно пользоваться государственными или муниципальными парковками в определённое время суток, конкретные выходные или праздничные дни.

Здравствуйте, ТАТЬЯНА !

В данном Вашем случае, да, введение платных парковок, в том числе рядом с торговыми центрами, законно, так как собственник земельного участка вправе ограничивать доступ третьих лиц на своё имущество, при условии, что это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Это закреплено, в частности, в статье 209 Гражданского кодекса РФ, где говорится, что собственник может совершать в отношении своего имущества любые действия, которые не противоречат правовым актам и не затрагивают интересы других лиц.

Согласно ст. 13 Федерального закона № 443-ФЗ, решение о введении платных парковок на придорожных территориях принимается органами местного самоуправления в границах населённых пунктов. Однако есть и некоторые ограничения: например, региональные власти могут запретить платные парковки на территориях близ детских садов, школ, спортивных учреждений, государственных больниц и поликлиник. Также они вправе разрешить бесплатно пользоваться государственными или муниципальными парковками в определённое время суток, конкретные выходные или праздничные дни.

В силу приказа Генпрокуратуры РФ от 30.01.2013 N 45 органы Прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, а также рассматривает, проверяет, и разрешают поданные заявления, жалобы, обращения о нарушении прав и свобод гражданин.

А поэтому возможно направить обращение в Прокуратуру, для проведения проверки на предмет законности перевод бесплатных парковок платные (ст.10 Федерального Закона "О прокуратуре РФ" от 17.01.1992 N 2202-1).

Рад был помочь!

Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ (ст. 13), который регулирует организацию дорожного движения в Российской Федерации и вносит изменения в отдельные законодательные акты, регионы имеют право принимать решения по вопросам парковок. В частности, они могут устанавливать плату за использование парковочных мест. Органы местного самоуправления определяют правила пользования парковками и, если это предусмотрено местными нормативными актами, могут вводить плату за парковку в тех местах которые будут указаны в нормативном акте. Если платная парковка возле торгового центра находится на земле, принадлежащей самому ТЦ, то это его право размещать там платную парковку или нет. Требования к платным парковкам описаны в статье 13 Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ.

С учётом вышеизложенного нарушений законодательства в устройстве платных парковок возле ТЦ нет.

Здравствуйте!

Кому именно принадлежит участок под парковкой?

Власти имеют право организовать платную парковку на любой улице или площади, находящейся в государственной или муниципальной собственности на основании ст. 12 и ст. 13 Федерального закона № 443-ФЗ. Близость к торговому центру здесь никакой роли не играет — если это городская земля, город может взимать плату. Если участок находится в собственности или аренде у ТЦ, то только собственник, то есть ТЦ вправе решать, делать парковку платной или нет. Город не может поставить свои паркоматы на частной территории.

Часто бывает, что ТЦ строит карман за свой счет, но земля под ним остается городской. В этом случае город имеет право ввести плату, несмотря на то, что асфальт укладывал бизнес.

Для того чтобы парковка стала платной законно, население должно быть проинформировано о введении платной парковки не позднее чем за 30 дней до начала ее работы (через СМИ или официальные сайты). Нельзя просто поставить знак. Должен быть утвержденный проект, соответствующий КСОДД. Изменения в КСОДД требуют общественных обсуждений. Если их не было — это основание для отмены решения в суде.

Парковка должна быть четко обозначена разметкой (синяя прерывистая линия для платных зон) и знаками 6.4 с табличкой 8.8 «Платные услуги».

Есть территории, где вводить плату запрещено или ограничено законом, школы, детсады, поликлиники. Если парковка находится на земельном участке, относящемся к МКД (общедолевая собственность), город не имеет права делать её платной. Это решают только жильцы на общем собрании.

Здравствуйте Татьяна!

Спасибо за актуальный вопрос

Платные парковки в Ярославле и Ярославской области введены с 20 декабря 2025 года Постановлением Правительства Ярославской области от 6 августа 2025 года N 807-п "О порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорогах общего пользования местного значения Ярославской области" docs.cntd.ru

Этот нормативный акт соответствует норме п.5 с.1 ст. 16. Вопросы местного значения муниципального, городского округа Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно которому в полномочия муниципалитета входит

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) ...

законен ли перевод бесплатных парковок платные, даже рядом с торговыми центрами?

Платные парковки не создаются в соответствии со ст. 13. Требования к платной парковке Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" рядом со спортивными объектами, образовательными учреждениями, с государственными и муниципальными медорганизациями, организациями культуры, органами власти, МФЦ, придомовых территориях многоквартирных домов

Местными законами этот список может быть расширен

Законность введения платных парковок регулируется Федеральным законом от 29 декабря 2017 г. № 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Согласно статье 13 данного закона, платная парковка должна соответствовать установленным требованиям, включая обозначение территории дорожными знаками и разметкой, а также оборудование автоматизированной системой оплаты.

Важно отметить, что законами субъектов Российской Федерации могут быть установлены запреты на организацию платных парковок на территориях, непосредственно прилегающих к определенным объектам (например, объектам спорта, образовательным и медицинским организациям). Также законами субъектов РФ могут быть предусмотрены периоды бесплатного использования парковок, находящихся в государственной или муниципальной собственности (например, выходные и праздничные дни).

Решение о создании и использовании платных парковок принимается органами государственной власти субъекта РФ или органами местного самоуправления. При этом население должно быть проинформировано о введении платных парковок не позднее чем за тридцать дней до их начала. Информация должна включать обоснование необходимости, дату начала использования, зоны платных парковок, порядок пользования и размер оплаты.

Что касается парковок рядом с торговыми центрами, то они, как правило, могут быть платными, если не подпадают под ограничения, установленные региональным законодательством. В случае, если парковка находится на земельном участке, относящемся к общему имуществу многоквартирного дома, решения о ее платном использовании принимаются в соответствии с жилищным и земельным законодательством.

Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. № 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации":

Статья 13 "Требования к платной парковке".

Часть 10 статьи 13, устанавливающая обязанность информирования населения.

Требования к платной парковке регламентирует статья 13 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с частью 2 которой:

могут быть запрещены платные парковки на территориях, непосредственно прилегающих к объектам спорта, зданиям, в которых размещены образовательные организации, в том числе дошкольные образовательные организации, медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения, организации культуры, органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, а также на земельных участках, относящихся в соответствии с жилищным законодательством к общему имуществу многоквартирных домов.

Таким образом, законодательством не предусмотрена возможность запрета платных парковок рядом с торговыми центрами. Перевод законен.

Здравствуйте, Татьяна.

______

Перевод бесплатных муниципальных парковок в платные, включая рядом с торговыми центрами, полностью законен. Согласно ст. 13 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации...", платные парковки организуются органами местного самоуправления на улично-дорожной сети в местах концентрации транспортных средств для регулирования дорожного движения.

______

Запреты касаются только парковок у спортивных объектов, образовательных учреждений, государственных/муниципальных медорганизаций, организаций культуры, органов власти, МФЦ и придомовых территорий МКД — торговые центры в этот список не входят, если иное не установлено местными законами.

______

Собственники ТЦ вправе сами вводить плату на своих участках по ст. 209 ГК РФ, не нарушая прав других. Город имеет полномочия по ст. 29 ЗК РФ распоряжаться муниципальными землями, вводя плату для снижения загруженности.

______

Нет федерального запрета на парковки у ТЦ — инициативы об этом отклонены.

Ваши права не нарушаются: альтернативы (общественный транспорт, другие места) доступны.

С уважением

Здравствуйте. Введение платных парковок на территории города, в том числе на участках, ранее бывших бесплатными, является законным, если это решение принято в установленном порядке органами местного самоуправления. Правовое обоснование для этого содержится в статьях 14 и 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Данные нормы наделяют органы местного самоуправления полномочиями по организации благоустройства территории, включая регулирование использования земельных участков для парковки транспортных средств. Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 12.19) предусматривает ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, что легитимизирует создание регулируемых парковочных зон.

Ключевым условием законности такого перевода является соблюдение процедуры. Решение должно быть принято уполномоченным органом (например, администрацией города) и оформлено соответствующим нормативным правовым актом (постановлением, распоряжением). Этот акт подлежит официальному опубликованию. На местности должны быть установлены соответствующие дорожные знаки и разметка, информирующие о платном характере парковки, ее тарифах и способах оплаты в соответствии с требованиями Правил дорожного движения. Что касается парковок рядом с торговыми центрами, их статус зависит от того, на чьей земле они расположены. Если земельный участок находится в муниципальной собственности или в зоне общегородского пользования, местная администрация вправе ввести на нем платную парковку. Если же парковка является частной собственностью торгового центра и формально не передана в муниципальную собственность или пользование, то решение о взимании платы принимает ее собственник. Таким образом, перевод парковок в платные рядом с торговыми центрами законен при условии, что эти территории относятся к муниципальным и решение принято в установленном порядке. Для обжалования такого решения необходимо проверять, был ли соблюден регламент его принятия и не нарушает ли оно права граждан на благоприятную окружающую среду и доступность услуг.