Защита прав третьего лица при прекращении дела о самовольной постройке гаража

В соответствии с п. 2 ст. 46 ГПК РФ "Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа органов, организаций или граждан поддерживать требование, заявленное ими в интересах другого лица, а также отказа истца от иска наступают процессуальные последствия, предусмотренные частью второй статьи 45 настоящего Кодекса."

В соответствии с п. 2 ст 45 ГПК РФ Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом суд обязан был прекратить производство по делу а не выносить решение

Кроме обжалования решения рекомендую Вам самостоятельно подать иск.

Обратитесь в прокуратуру с целью проверки бездействия администрации, а также по КАС РФ при отсутствии помощи от прокуратуры в СОЮ иск о бездействии администрации.