Условия контролируемого самостоятельного выезда иностранца вместо ЦВСИГ при выдворении

Здравствуйте!

По делам о привлечении иностранного гражданина к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного выдворения применение контролируемого самостоятельного выезда без помещения в ЦВСИГ возможно в случаях, когда суд приходит к выводу об отсутствии необходимости изоляции лица для обеспечения исполнения постановления. Такое право вытекает из положений КоАП РФ, а также из правовых позиций Конституционного Суда РФ и разъяснений Верховного Суда РФ, согласно которым помещение в ЦВСИГ не является обязательным и должно применяться только при наличии реальных оснований полагать, что иностранный гражданин уклонится от выезда либо воспрепятствует исполнению решения суда.

К числу ключевых обстоятельств, которые учитываются судом при решении вопроса о возможности контролируемого самостоятельного выезда, относится наличие у иностранного гражданина действительного документа, удостоверяющего личность и позволяющего выезд из Российской Федерации, а также реальная возможность выезда в разумный срок. Существенное значение имеет наличие денежных средств либо иных подтвержденных источников для приобретения билета, определенный маршрут выезда, сведения о стране следования и отсутствие объективных препятствий для пересечения границы.

Суд также оценивает поведение иностранного гражданина, его добросовестность, факт явки в суд, отсутствие попыток скрыться, а также соблюдение ранее возложенных обязанностей.

Отдельное внимание уделяется социальным и фактическим связям на территории Российской Федерации. Наличие постоянного места проживания, семьи, в том числе близких родственников, законно проживающих в РФ, официальной или фактической трудовой занятости, обращений за легализацией статуса, подачи заявлений в органы МВД до выявления правонарушения, как правило, рассматривается в пользу непомещения в ЦВСИГ. Важным является и отсутствие в прошлом нарушений миграционного законодательства либо их формальный, малозначительный характер.

Органы МВД при подготовке материалов и в судебном заседании, как правило, обращают внимание на наличие либо отсутствие риска уклонения от выезда. В этом контексте учитываются данные о предыдущих неисполненных решениях о выдворении или депортации, факты использования поддельных документов, отсутствие регистрации или устойчивых контактов, а также невозможность оперативно установить личность иностранного гражданина. При наличии таких обстоятельств помещение в ЦВСИГ признается обоснованным.

Документально для обоснования контролируемого самостоятельного выезда обычно представляются паспорт или иной проездной документ, миграционная карта, документы о месте проживания, билеты либо бронирование билетов, справки о наличии денежных средств, характеристики, документы о семейных связях, медицинские документы при наличии заболеваний, а также письменное заявление иностранного гражданина о готовности добровольно и самостоятельно выехать из Российской Федерации в установленный судом срок.

Таким образом, контролируемый самостоятельный выезд без помещения в ЦВСИГ возможен при совокупности условий, свидетельствующих о реальности и исполнимости выезда, а также об отсутствии необходимости применения изоляционной меры. Каждое дело подлежит индивидуальной оценке, а бремя доказывания целесообразности помещения в ЦВСИГ лежит на органе, инициирующем такое помещение.

Удачи Вам!