В 1995 году моя бабушка подарила мне квартиру, договор дарения был оформлен нотариально, но не зарегистрирован.

Уважаемая Наталья!Вам может быть следует предъявить иск о признании права собственности на квартиру по договору дарения,уплатив госпошлину от стоимости всей квартиры по техпаспорту и одновременно можно(но не обязательно) об обязании регистрирующего органа зарегистрировать право собственности на квартиру в соответствии с решением суда.Ответчики:наследники бабушки по закону той очереди,которая призывается к наследованию,если бы договора дарения не было,если кроме Вас таковых нет,то Вам нужно решить для себя вопрос:может быть стоит забыть о договоре дарения и оформлять наследство через нотариуса(если Вы в квартире,о которой идёт речь,с бабушкой не зарегистрированы на момент подписания и регистрации договора дарения,то после признания права собственности по договору дарения нужно будет платить налог на дарение от стоимости квартиры по техпаспорту за минусом всего лишь 8000рублей,а при наследовании не облагается налогом 85000руб.от стоимости квартиры и не нужно платить суду госпошлину от стоимости квартиры,достаточно,если Вы в квартире не зарегистрированы, установить за 10 руб. госпошлины юридический факт принятия наследства после смерти бабушки-получили вещи,пользуетесь фактически квартирой,что подтвердят свидетели-ст.546 ГК РСФСР 1964г.+ п.9 ст.247 ГПК РСФСР).Если всё же решите предъявлять иск о признании права на квартиру,уплатив госпошлину,а других наследников нет,то ответчиком по иску будет налоговая инспекция по месту жительства умершей(как если бы имущество было выморочным,поскольку других наследников нет,а Вы от пути получения квартиры по наследству отказались).Вам решать какой путь выгоднее в Вашем случае.