Вопрос о возможности оформления звания Ветерана труда для пенсионера по старости с 28-летним трудовым стажем

Если вы имеете стаж работы не менее 35 лет и награждены грамотами именно на территории Алтайского края.

Здравствуйте, ув. Галина, к сожалению,

согласно действующему законодательству, Федеральному з-ну "О ветеранах" от 12.01.1995 N 5-ФЗ бронзовый знак ЦК, а также почетная грамота ЦК профсоюза не является ведомственной наградой и следовательно не дает права на присвоение звания "Ветеран труда".

Добрый день! Ветеран труда в настоящее время отнесен к региональным льготникам и не является федеральным ветераном. Ваши награды дают право на получение удостоверения "ветеран труда" и причитающиеся льготы предусмотренные региональным законодательством. В каждом регионе они разные.

нужен трудовой стаж 40 лет

Согласно Федерального закона от 12.01.95 N5-ФЗ «О ветеранах» с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств , ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

При этом перечень лиц, которые относятся к ветеранам труда, представлен в ст. 7 указанного закона:

Статья 7. Ветераны труда

1. Ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

2 - 3. Утратили силу. - Федеральный "закон" от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

4. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Грамота и медаль не дают право на получение звания Ветерана труда.

Здравствуйте, Елена Михайловна!

Звание "Ветеран труда Амурской области" присваивается проживающим на территории области лицам, награжденным областными знаками отличия в труде, достигшим возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, добросовестно проработавшим в области на одном предприятии (в учреждении, организации) различных форм собственности не менее 20 лет и имеющим общий трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

К областным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда Амурской области", относятся учрежденные в установленном порядке почетные знаки, почетные грамоты, благодарности, благодарственные письма, если награждение ими производилось от имени:

Законодательного Собрания Амурской области, областного Совета народных депутатов; губернатора области, Правительства области, Администрации области, исполнительного комитета областного Совета народных депутатов; областного комитета Коммунистической партии Советского Союза, областного комитета Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи;

федерации профсоюзов области, областного совета профессиональных союзов.

Cогласно ст. 7 Федерального закона “О ветеранах” ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Юбилейная медаль не госнаграда.

Ищите грамоты.

Юбилейную медаль ФНПР «100 лет профсоюзам России» нормы права рассматривали как ведомственные знаки отличия в труде. Следовательно, у работника есть право на присвоение ему звания «Ветеран труда» согласно закону "О ветеранах" ст. 7

Доброго времени!

ст. 7, Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 28.06.2014) "О ветеранах" {КонсультантПлюс}

Статья 7. Ветераны труда

1. Ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

2 - 3. Утратили силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

4. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

(п. 4 введен Федеральным законом от 19.12.2005 N 163-ФЗ)

не имеете права

8.1. Кому и за какие заслуги

присваивается звание "Ветеран труда"

Статья 7 Федерального закона "О ветеранах" (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) определяет, что ветеранами труда являются лица:

имеющие удостоверение "Ветеран труда";

награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

При этом порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 г. утверждено Общее положение об орденах, медалях и почетных званиях СССР, которым учреждены следующие ордена, медали и почетные звания СССР.

Ордена:

Ленина, Октябрьской Революции, Трудового Красного Знамени, Дружбы народов, "Знак Почета", Трудовой Славы I, II и III степени, "Победа", Красного Знамени, Суворова I, II и III степени, Ушакова I и II степени, Кутузова I, II и III степени, Нахимова I и II степени, Богдана Хмельницкого I, II и III степени, Александра Невского, Отечественной войны I и II степени, Красной Звезды, "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" I, II и III степени, Славы I, II и III степени, "Мать-героиня", "Материнская слава" I, II и III степени.

Медали:

"Золотая Звезда", золотая медаль "Серп и Молот", "За трудовую доблесть", "За трудовое отличие", "Ветеран труда", "За отвагу", Ушакова, "За боевые заслуги", Нахимова, "Партизану Отечественной войны" I и II степени, "За отличие в охране Государственной границы СССР", "За отличие в воинской службе" I и II степени, "Ветеран Вооруженных Сил СССР", "За укрепление боевого содружества", "За восстановление предприятий черной металлургии юга", "За восстановление угольных шахт Донбасса", "За освоение целинных земель", "За строительство Байкало-Амурской магистрали", "За преобразование Нечерноземья РСФСР", "За освоение недр и развитие нефтегазового комплекса Западной Сибири", "Медаль материнства" I и II степени, "За отличную службу по охране общественного порядка", "За отвагу на пожаре", "За спасение утопающих", "За оборону Ленинграда", "За оборону Москвы", "За оборону Одессы", "За оборону Севастополя", "За оборону Сталинграда", "За оборону Киева", "За оборону Кавказа", "За оборону Советского Заполярья", "За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.", "За победу над Японией", "За взятие Будапешта", "За взятие Кенигсберга", "За взятие Вены", "За взятие Берлина", "За освобождение Белграда", "За освобождение Варшавы", "За освобождение Праги", "За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.".

Юбилейные медали:

"За доблестный труд (За воинскую доблесть) в ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина", "Двадцать лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.", "Тридцать лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.", "Сорок лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.", "XX лет РККА", "30 лет Советской Армии и Флота", "40 лет Вооруженных Сил СССР", "50 лет Вооруженных Сил СССР", "60 лет Вооруженных Сил СССР", "70 лет Вооруженных Сил СССР", "50 лет советской милиции", "В память 800-летия Москвы", "В память 250-летия Ленинграда", "В память 1500-летия Киева".

Почетные звания:

"Народный учитель СССР", "Народный врач СССР", "Народный артист СССР", "Народный художник СССР", "Народный архитектор СССР", "Летчик-космонавт СССР", "Заслуженный работник промышленности СССР", "Заслуженный работник сельского хозяйства СССР", "Заслуженный строитель СССР", "Заслуженный работник транспорта СССР", "Заслуженный работник связи СССР", "Заслуженный изобретатель СССР", "Заслуженный летчик-испытатель СССР", "Заслуженный штурман-испытатель СССР", "Заслуженный специалист Вооруженных Сил СССР".

Согласно Положению о государственных наградах Российской Федерации, утв. Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 г. N 442, установлен следующий перечень государственных наград Российской Федерации - орденов, медалей, почетных званий Российской Федерации.

Ордена и медали:

Святого апостола Андрея Первозванного, "За заслуги перед Отечеством", Жукова, Мужества, "За военные заслуги", Почета, Дружбы, знак особого отличия - медаль "Золотая Звезда", медаль ордена "За заслуги перед Отечеством", медаль "За отвагу", медаль "Защитнику свободной России", медаль "За спасение погибавших", медаль Суворова, медаль Ушакова, медаль Нестерова, медаль "За отличие в охране государственной границы", медаль "За отличие в охране общественного порядка", юбилейная медаль "50 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.", медаль Жукова, юбилейная медаль "300 лет Российскому флоту", медаль "В память 850-летия Москвы", военный орден Святого Георгия и знак отличия - Георгиевский Крест, военные ордена Суворова, Ушакова, Кутузова, Александра Невского, Нахимова; знак отличия "За безупречную службу", медаль "За труды по сельскому хозяйству", юбилейная медаль "60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.", медаль "В память 300-летия Санкт-Петербурга", орден "За морские заслуги", медаль Пушкина.

Почетные звания:

"Летчик-космонавт Российской Федерации", "Народный артист Российской Федерации", "Народный художник Российской Федерации", "Заслуженный агроном Российской Федерации", "Заслуженный артист Российской Федерации", "Заслуженный архитектор Российской Федерации", "Заслуженный ветеринарный врач Российской Федерации", "Заслуженный военный летчик Российской Федерации", "Заслуженный военный специалист Российской Федерации", "Заслуженный военный штурман Российской Федерации", "Заслуженный врач Российской Федерации", "Заслуженный геолог Российской Федерации", "Заслуженный деятель искусств Российской Федерации", "Заслуженный деятель науки Российской Федерации", "Заслуженный землеустроитель Российской Федерации", "Заслуженный зоотехник Российской Федерации", "Заслуженный изобретатель Российской Федерации", "Заслуженный конструктор Российской Федерации", "Заслуженный лесовод Российской Федерации", "Заслуженный летчик-испытатель Российской Федерации", "Заслуженный мастер производственного обучения Российской Федерации", "Заслуженный машиностроитель Российской Федерации", "Заслуженный мелиоратор Российской Федерации", "Заслуженный металлург Российской Федерации", "Заслуженный метеоролог Российской Федерации", "Заслуженный метролог Российской Федерации", "Заслуженный механизатор сельского хозяйства Российской Федерации", "Заслуженный пилот Российской Федерации", "Заслуженный пограничник Российской Федерации", "Заслуженный работник бытового обслуживания населения Российской Федерации", "Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации", "Заслуженный работник геодезии и картографии Российской Федерации", "Заслуженный работник дипломатической службы Российской Федерации", "Заслуженный работник жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации", "Заслуженный работник здравоохранения Российской Федерации", "Заслуженный работник культуры Российской Федерации", "Заслуженный работник лесной промышленности Российской Федерации", "Заслуженный работник нефтяной и газовой промышленности Российской Федерации", "Заслуженный работник пищевой индустрии Российской Федерации", "Заслуженный работник рыбного хозяйства Российской Федерации", "Заслуженный работник связи Российской Федерации", "Заслуженный работник сельского хозяйства Российской Федерации", "Заслуженный работник социальной защиты населения Российской Федерации", "Заслуженный работник текстильной и легкой промышленности Российской Федерации", "Заслуженный работник торговли Российской Федерации", "Заслуженный работник транспорта Российской Федерации", "Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации", "Заслуженный рационализатор Российской Федерации", "Заслуженный сотрудник органов безопасности Российской Федерации", "Заслуженный сотрудник органов внешней разведки Российской Федерации", "Заслуженный сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации", "Заслуженный спасатель Российской Федерации", "Заслуженный строитель Российской Федерации", "Заслуженный учитель Российской Федерации", "Заслуженный химик Российской Федерации", "Заслуженный художник Российской Федерации", "Заслуженный шахтер Российской Федерации", "Заслуженный штурман Российской Федерации", "Заслуженный штурман-испытатель Российской Федерации", "Заслуженный эколог Российской Федерации", "Заслуженный экономист Российской Федерации", "Заслуженный энергетик Российской Федерации", "Заслуженный юрист Российской Федерации".

При решении вопроса о присвоении звания "Ветеран труда" учитывается награждение любым орденом или медалью СССР или Российской Федерации, присвоение почетного звания СССР или Российской Федерации вне зависимости, существует ли в настоящее время данная государственная награда.

"Особенности применения трудового законодательства для отдельных категорий граждан" (Чижов Б.А.) ("Юстицинформ", 2010) {КонсультантПлюс}

Да

В соответствии с положениями статьи 7 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах», присвоение звания «Ветеран труда»

(с изм. на 27.11.2002) в случае, если у данного гражданина отсутствуют какие-либо государственные награды, одним из условий, дающих право на получение звания «Ветеран труда», является наличие у него ведомственных знаков отличия в труде

Имеете право. В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются: лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

При этом ведомственные награды принимаются к рассмотрению, если они отвечают следующим требованиям:

1. Решение о награждении лица, имеющего трудовые заслуги, принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем), директором федеральной службы (его заместителем) или коллегией министерства, государственного комитета, федеральной службы.

2. Почетные грамоты принимаются как основание для признания граждан ветеранами труда только в том случае, когда на них присутствует печать ведомства и подпись руководителя федеральной или государственной службы.

3. Благодарности и дипломы принимаются как основание для признания граждан ветеранами труда только в случаях, когда они отнесены к ведомственным знакам отличия в труде приказом соответствующего ведомства, федеральной или государственной службы и на них присутствует печать и подпись руководителя ведомства, федеральной или государственной службы.

для получения звания «Ветеран труда» необходимо обращаться в органы исполнительной власти по месту жительства.

Всё зависит от того были ли вы в штате профсоюзной организации. Если были, то Вам положено звание ветерана труда, если не были, то Вам не положено. Федерация независимых профсоюзов России постановлением от 24.11.2004 N 7-8 утвердила Положение о медали ФНПР "100 лет профсоюзам России". Данной медалью награждались члены профсоюзов, общественные, государственные деятели России, а также профсоюзные лидеры зарубежных стран за конкретный вклад и достижения во всех областях, связанных с защитой трудовых прав, укреплением правопорядка и законности, обеспечением стабильности в обществе. Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 07.10.1998 N 5635 награды Федерации независимых профсоюзов России рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде с соблюдением условий, что ими были награждены работники непосредственно этих организаций, т.е. они состояли в штате этих организаций или работали в их системе (согласно записям в трудовой книжке).

Марина Александровна, здравствуйте!

Процитирую ответ с сайта Объединения профсоюзов России:

Претендовать на получение звания «Ветеран труда» Вы вправе в том случае, если в качестве основания для его получения, законодательством Субъекта Федерации, в котором Вы проживаете, прямо предусмотрено награждение Вас медалью ФНПР «100 лет профсоюзам России».

http://www.sotsprof.org/node/6531

ИМЕЕТЕ ПРАВО ЕСЛИ РАБОТАЛИ В ПРОФСОЮЗЕ НА ШТАТНОЙ ДОЛЖНОСТИ. ТАКОВА ПОЗИЦИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ. ТАКЖЕ ВОЗМОЖНО ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗАКОНОМ СУБЪЕКТА ТАКОГО ПРАВА НЕ ЗАВИСИМО ОТ РАБОТЫ В ПРОФСОЮЗЕ НА ШТАТНОЙ ДОЛЖНОСТИ.

Общероссийский классификатор информации о населении. ОК 018-95 (утв. постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 № 412)

в подразделе «Почетные грамоты, грамоты, похвальные грамоты, дипломы» раздела № 66 «Ведомственные награды, установленные федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации»,

поименована почетная грамота «За длительную безупречную работу в профсоюзах» ВЦСПС и ФНПР (№8553).

ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"

круг лиц, являющихся ветеранами труда,

«лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет».

Положением о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" ограничен перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда, награжденных ведомственными знаками отличия в труде,

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.03.2011 № 49-В11-3

Минтруд России при решении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» рекомендовал учитывать почетную грамоту ФНПР «За длительную безупречную работу в профсоюзах» при условии, если награжденный состоял в штате и получал заработную плату в профорганах или в организациях и учреждениях, подведомственных профорганам.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 марта 2011 г. N 49-В11-3

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Горохова Б.А.

судей Назаровой А.М., Задворнова М.В.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Жаворонковой В.И. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Стерлитамак о присвоении звания "Ветеран труда" по надзорной жалобе Жаворонковой В.И. об отмене определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 25 марта 2010 года, которым было отменено решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 23 ноября 2009 года об удовлетворении исковых требований и принято новое решение об отказе в иске.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Назаровой А.М., выслушав объяснения представителя Жаворонковой В.И. - Якуповой Р.Д., поддержавшей доводы надзорной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации,

установила:

Жаворонкова В.И. обратилась в суд с названным иском, мотивируя свои требования тем, что с 24 февраля 1977 года по настоящее время работает в профсоюзных органах на штатной должности главного бухгалтера . В 2003 году она была награждена Почетной грамотой Федерации Независимых Профсоюзов России (ФНПР) "За длительную и безупречную работу в профсоюзах" (постановление Исполнительного комитета Генерального совета от 28 января 2003 года N 1-17), а также в 2009 году - нагрудным знаком "За активную работу в профсоюзах" (постановление Исполнительного комитета Генерального совета от 21 апреля 2009 года N 3-20). В декабре 2004 года она обратилась в Управление труда и социальной защиты населения г. Стерлитамака с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда" с предоставлением всех необходимых документов, но ей было разъяснено, что присвоение звания будет осуществлено по достижении пенсионного возраста. После достижения пенсионного возраста и получения соответствующего удостоверения, она вновь обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда". Однако письмом Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Стерлитамаку от 8 июля 2009 года N 1232-05 ей было сообщено об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" в связи с тем, что награждение осуществлялось не федеральными органами государственной власти. Жаворонкова В.И. просила признать действия ответчика незаконными, обязать учесть Почетную грамоту ФНПР "За длительную и безупречную работу в профсоюзах", нагрудный знак "За активную работу в профсоюзах" в качестве ведомственных наград, присвоить звание "Ветеран труда" с момента первого обращения 24 декабря 2004 года.

Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 23 ноября 2009 года исковые требования удовлетворены.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 25 марта 2010 года указанное решение суда было отменено, принято новое решение об отказе в иске.

В надзорной жалобе Жаворонковой В.И., поданной в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации ставится вопрос об отмене определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 25 марта 2010 года.

По результатам изучения доводов надзорной жалобы дело было истребовано в Верховный Суд Российской Федерации и определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 22 февраля 2011 года надзорная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции - Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

В судебное заседание Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации Жаворонкова В.И., представитель Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Стерлитамаку, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде надзорной инстанции, не явились. На основании статьи 385 ГПК РФ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующему.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При рассмотрении настоящего дела судом кассационной инстанции были допущены такого характера существенные нарушения норм материального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможно восстановление нарушенных прав ответчика.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период работы в постановлением Исполнительного комитета Федерации Независимых Профсоюзов России (ФНПР) N 1-17 от 28 января 2003 года Жаворонкова В.И. была награждена Почетной грамотой ФНПР "За длительную, безупречную работу в профсоюзах". От имени Исполнительного комитета Федерации Независимых Профсоюзов России Жаворонковой В.И. выдано удостоверение к нагрудному знаку ФНПР "За активную работу в профсоюзах".

Письмом Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Стерлитамаку от 8 июля 2009 года Жаворонковой В.И. сообщено об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" по тем основаниям, что представленные на рассмотрение копии почетных грамот Президиума ЦК профсоюза работников государственных учреждений, Президиума ЦК профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации, Федерации Независимых Профсоюзов России и копия удостоверения к нагрудному знаку "За активную работу в профсоюзах" не могут быть учтены при присвоении звания "Ветеран труда", так как награждение осуществлено не федеральными органами государственной власти.

Согласно статье 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются, в том числе, лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ).

В силу статьи 7 Закона Республики Башкортостан от 13 октября 1994 года N ВС-25/38 "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил в Республике Башкортостан" ветеранами труда являются, в том числе, лица, награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; а также награжденные в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенные почетных званий Республики Башкортостан и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 сентября 1997 года N 4545-СК "О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда", наряду с орденами и медалями СССР и Российской Федерации, почетными званиями СССР и Российской Федерации учитываются, в частности, нагрудные знаки "За активную работу в профсоюзах", почетные грамоты ВЦСПС и ФНПР "За длительную безупречную работу в профсоюзах".

К ведомственным знакам отличия в труде также относятся: Почетная грамота ВЦСПС и ФНПР "За длительную, безупречную работу в профсоюзах" при условии, если награжденный состоял в штате и получал заработную плату в профорганах или в организациях и учреждениях, подведомственных профорганам; нагрудные знаки: "За активную работу в профсоюзах".

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что Почетная грамота ВЦСПС И ФНПР "За длительную, безупречную работу в профсоюзах", удостоверение к нагрудному знаку ФНПР "За активную работу в профсоюзах" являются для истца ведомственными наградами, поскольку она длительное время работает в Стерлитамакской городской организации Башкортостана Профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации, в связи с чем имеются основания для присвоения истцу звания "Ветеран труда".

Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, суд кассационной инстанции, отменяя решение суда и принимая новое решение об отказе в иске, указал на то, что в соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Однако данный пункт введен Федеральным законом от 19 декабря 2005 года N 163-ФЗ. Таким образом, полномочия по принятию решений о присвоении звания "Ветеран труда" на субъекты Российской Федерации, в том числе и на Управление труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан были возложены лишь в декабре 2005 года, в связи с чем нельзя возложить на них эту обязанность с 2004 года, как просила Жаворонкова В.И. в своем исковом заявлении.

Судебная коллегия находит выводы суда кассационной инстанции основанными на неправильном толковании и применении норм материального права по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции от 29 июня 2004 года, действовавшей на момент первоначального обращения истца за присвоением звания) было предусмотрено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются Президентом Российской Федерации.

Положением о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 25 сентября 1999 года N 1270, было установлено, что звание "Ветеран труда" присваивается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Лица, претендующие на присвоение звания, подают в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения.

Обращаясь в суд с иском, Жаворонкова В.И. просила присвоить ей звание "Ветеран труда" с момента первоначального обращения в орган социальной защиты населения в 2004 году.

Действительно, в 2004 году полномочия по присвоению звания "Ветеран труда" были возложены на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Однако при этом судом кассационной инстанции не было учтено, что Федеральным законом от 19 декабря 2005 года N 163-ФЗ "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О ветеранах" данная норма Закона дополнена пунктом 4, предусматривающим, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Положением о порядке выдачи удостоверения "Ветеран труда", утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года N 272 "О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" звание "Ветеран труда" в Республике Башкортостан присваивается лицам, награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

При этом решение о присвоении звания "Ветеран труда" принимается управлением (отделом) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) Республики Башкортостан после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" независимо от прекращения ими трудовой деятельности, а получающим пенсию по иным основаниям либо получающим пожизненное содержание за работу (службу) звание "Ветеран труда" присваивается при достижении ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", если законодательством Российской Федерации не установлено иное.

Таким образом, в настоящее время полномочия по присвоению звания "Ветеран труда" возложены на управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) Республики Башкортостан, в данном случае на ответчика.

Судебная коллегия полагает, что при повторном обращении истца за присвоением звания "Ветеран труда" ответчик имел полномочия для присвоения указанного звания, в связи с чем вывод суда кассационной инстанции об отсутствии у ответчика полномочий на присвоение звания "Ветеран труда", сделан без учета внесения изменений в Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", что нельзя признать соответствующим требованиям закона.

Кроме того, Жаворонкова В.И. в исковом заявлении просила присвоить ей данное звание, начиная с 2004 года. Однако, отменяя решение суда первой инстанции в полном объеме и отказывая в удовлетворении требований, суд кассационной инстанции фактически лишил истца права на присвоение звания "Ветеран труда" после 2004 года.

При таких обстоятельствах Судебная коллегия признает определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 25 марта 2010 года незаконным, принятым с существенным нарушением норм материального права, повлиявшим на исход дела, без устранения которого невозможны восстановление и защита нарушенных прав истицы. В связи с этим определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 25 марта 2010 года подлежит отмене, а решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 23 ноября 2009 года оставлению в силе.

Руководствуясь ст. ст. 387, 390 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации,

определила:

определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 25 марта 2010 года отменить, оставить в силе решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 23 ноября 2009 года.

Федерация независимых профсоюзов НИКОГДА не являлась государственным или ведомственным органом. Считать по другому- льстить ФРПН и искусственно приукрашивать ее юридическое значение.

Поэтому она ведомственной наградой не считается по Заокну РФ" О ветеранах"

нет, не можете, поскольку данная медаль является не государственной наградой, а всего лишь юбилейной, которая не дает права на какие-либо привилегии

Уважаемая Марина Александровна г. Калининград !

Для присвоения звания "Ветеран труда РФ" требуется:

- достижение пенсионного возраста, для женщин - 55 лет;

- наличие Общего трудового стажа, для женщин - 35 лет;

- наличие Трудовых наград СССР или России федерального уровня.

Согласно Общему положению об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденному Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 г. в систему государственных наград СССР входят:

1.Высшие степени отличия СССР

2.Ордена СССР

3.Медали СССР

4.Почётные звания СССР

Государственные награды РСФСР

1.Почётная Грамота Президиума Верховного Совета РСФСР

2.Почётные звания РСФСР

Государственные награды Российской Федерации

1.Звание Героя Российской Федерации

2.Ордена Российской Федерации

3.Медали Российской Федерации

4.Знаки отличия Российской Федерации

5.Почётные звания Российской Федерации

Желаю вам удачи Владимир Николаевич

г.Уфа 23.11.2014г

23:33 моск.

Да, такая практика есть.

Например:

Подробнее ➤

Здравствуйте Ирина. Ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»;

За гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении 2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. (пп. 2 в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 388-ФЗ) 1.1. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

По данному вопросу имеется положительная судебная практика. Если остальные требования ст. 7 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 N 5-ФЗ выполнены, то указанная юбилейная медаль дает право на присвоение звания «ветеран труда». По данному вопросу имеется положительная судебная практика. Если соцзащита откажет Вам, то имеете полное право обжаловать их решение в суде.

Пример судебной практики, один из самых последних:

[/quote]

Судья Сысоева Т.В. дело № 33-212/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 4 февраля 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Юровой О.В. и Клюкиной О.В.,

при секретаре Матвеевской А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 11 ноября 2015 года, которым постановлено:

признать незаконным отказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл в присвоении Руфову А.Н. звания «Ветеран груда»;

обязать Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл присвоить Руфову А.Н. звание «Ветеран труда»;

взыскать с Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл в пользу Руфова А.Н. понесенные по делу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере

рублей, по оформлению доверенности в размере рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Клюкиной О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Руфов А.Н. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда». В обоснование заявленных требований указал на то, что обратился в Управление социальной защиты населения и труда в городе Йошкар-Ола с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», предоставив для этого необходимые документы, в том числе юбилейную медаль «100 лет профсоюзам России», которой он был награжден за многолетнюю активную работу в профсоюзах. Однако ответчик посчитал, что данная награда не относится к ведомственным знакам отличия в труде и не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Данное решение истец считает незаконным, ущемляющим его права, противоречащим действующему законодательству.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым отказать Руфову А.Н. в удовлетворении исковых требований. Приводит доводы о том, что юбилейная медаль

«100 лет профсоюзам России», которой был награжден истец, не является ведомственным знаком отличия в труде. Кроме того, в период награждения медалью Руфов А.Н. не состоял в штате Федерации Независимых Профсоюзов России, в связи с чем подобное награждение нельзя рассматривать как награждение ведомственным знаком отличия в труде.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель истца Свинина А.А. приводит доводы в пользу постановленного решения, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл Сагнеевой Е.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы и просьбу об отмене решения суда, Руфова А.Н., его представителя Колиной Л.С., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ

«О ветеранах» предусмотрено, что с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее – ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 указанного Федерального закона ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 4 статьи 7 названного Федерального закона).

Согласно Порядку присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Республики Марий Эл» и выдачи соответствующих удостоверений, утвержденному постановлением Правительства Республики Марий Эл

от 7 ноября 2006 года № 227, звание «Ветеран труда» присваивается,

в частности, лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости (25 лет для мужчин и 20 лет для женщин) или за выслугу лет. Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в орган социальной защиты населения по месту жительства, уполномоченный по приему документов на присвоение званий «Ветеран труда» и выдаче соответствующих удостоверений, документы, подтверждающие: награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Руфов А.Н. имеет общий трудовой стаж по состоянию на – 27 лет

02 месяца, то есть необходимый для назначения пенсии по старости. Указанная пенсия ему назначена с.

Из обстоятельств дела усматривается, что Руфов А.Н. с года по год осуществлял деятельность председателя профсоюзного комитета. Согласно записи в трудовой книжке истца, приказом от он уволен в связи с избранием на должность председателя профсоюзного комитета. Республиканским комитетом профсоюза работников здравоохранения внесена запись о принятии Руфова А.Н. переводом в связи с избранием на выборную должность председателя профсоюзного комитета республиканской больницы,

Руфов А.Н. уволен с должности в связи с переводом в

Государственное учреждение «Республиканская клиническая больница Республики Марий Эл».

от имени Федерацией независимых профсоюзов России Руфов А.Н. награжден юбилейной медалью «100 лет профсоюзам России», что подтверждается удостоверением к юбилейной медали, подписанным Председателем ФНПР Ш., выпиской из протокола Пленума республиканского комитета профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации, посвященного 100-летию отраслевого профсоюзного движения, 15-летию профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации и 85-летию профсоюзов Республики Марий Эл от.

Из Положения о Медали ФНПР «100 лет профсоюзам России», утвержденного постановлением Генерального Совета ФНПР от 24 ноября 2004 года №7-8 следует, данная медаль учреждается генеральным Советом ФНПР для награждения членов профсоюзов за конкретный вклад и достижения во всех областях, связанных с защитой трудовых прав, укрепления правопорядка и законности, обеспечения стабильности в обществе; медалью награждаются члены профсоюзов, общественные, государственные деятели России, а также профсоюзные лидеры зарубежных стран.

Приказом Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от Руфову А.Н. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по причине отсутствия оснований.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к правильному выводу о том, что медаль «100 лет профсоюзам России» по своим критериям может быть признана ведомственным знаком отличия, поскольку присвоена истцу за многолетний добросовестный труд в профсоюзных органах по защите социально-трудовых прав работников соответствующей отрасли. При этом суд обоснованно указал, что определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания «Ветеран труда», имеет критерий продолжительного добросовестного труда, то есть получение награды за трудовую деятельность гражданина. Труд, в том числе продолжительный и добросовестный, подразумевает трудовые отношения, возникшие между работодателем и работником на основании трудового договора и по должности, которая предусмотрена в штатном расписании (штате организации (учреждении и т.д.). Руфов А.Н. работал в должности председателя профсоюзной организации Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Республиканская клиническая больница» более 9 лет, с по год. Запись о его работе в данной должности содержится в трудовой книжке.

Удовлетворяя требования, суд также руководствовался правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации о необходимости соблюдения принципа равенства в сфере пенсионного обеспечения, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, сформулированной в Постановлении от 3 июня 2004 года

№ 11-П, а также сослался на письмо Министерства труда Российской Федерации от 7 октября 1998 года № 5635-КС «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», на основании которого до июня 2008 года (то есть до момента, когда названное письмо было отозвано письмом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации письмом от 02 июня 2008 года № 3854-ЮВ), гражданам, имеющим награды Федерации Независимых Профсоюзов России, соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации присваивались звания «Ветеран труда».

Кроме того, судом учтено, что за работу в должности председателя профсоюзного комитета Руфову А.Н. ежемесячно выплачивалась заработная плата, начислялись отпускные, что подтверждается расходными кассовыми ордерами, платежными ведомостями за период с по год.

Согласно справке, подписанной председателем первичной профсоюзной организации Государственного бюджетного учреждения Республики Марий «Республиканская клиническая больница» профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации в период с января года по июль года с заработной платы Руфова А.Н. были произведены отчисления во внебюджетные фонды (ПФР, ФСС, ФФОМС) и удержан налог на доходы физических лиц.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Соглашаясь с выводами суда, судебная коллегия отмечает, что доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, по существу повторяют позицию, положенную ответчиком в основу отказа истцу в присвоении звания «Ветеран труда», в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 11 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл – без удовлетворения.

Председательствующий А.Е. Соснин

Судьи О.В. Юрова

О.В. Клюкина [quote]

С уважением, Мизанов О.О.

К сожалению, не даёт права, поскольку такая медаль не признана ведомственным знаком отличия. Смотрите об этом Определение Конституционного Суда РФ от 16.07.2015 N 1652-О"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Лапиной Татьяны Александровны на нарушение ее конституционных прав положениями статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" и статьи 11 Закона Липецкой области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области".