Как установить опеку над 12-летним ребенком, брошенным матерью, при отсутствии регистрации и несотрудничестве отца

Моя сестра бросила своего 12-летнего сына, мы с женой забрали его в свою семью и хотим установить над ним опеку. Сестра с отцом ребенка в разводе. Дом во Всеволожском районе, где жили сестра с мальчиком, был продан, и новый собственник жилого помещения снял их с регистрационного учета по решению суда. Уже почти год мальчик проживает в нашей семье в Гатчинском районе без регистрации.

Мы обращались в отдел опеки и попечительства Всеволожского района по вопросу ненадлежащего исполнения родительских обязанностей отцом и матерью несовершеннолетнего. Получили ответ о том, что они не могут найти мать ребенка, соответственно не могут выдать заключение о том, что она не выполняет свои родительские обязанности.

Были вынуждены обратиться во Всеволожский городской суд с иском об ограничении в родительских правах родителей ребенка. На судебном заседании 26.12.13 присутствовали представители прокуратуры и отдела опеки и попечительства, но не было родителей ребенка. Представитель отдела опеки заявила, что я не могу выступать истцом по данному делу, так как не являюсь законным представителем несовершеннолетнего. И вообще она первый раз слышит про этого ребенка, хотя я предъявил суду всю переписку с отделом опеки и попечительства. В итоге судья сказала, чтобы мы с отделом опеки Всеволожского района нашли путь решения этого вопроса и назначила новую дату судебного заседания 10.02.14. (Первый иск подан 10.10.13) Отца ребенка я разыскал самостоятельно, он согласен с тем, что не выполняет родительские обязанности, готов в этом признаться официально и не хочет присутствовать на суде. У кого ему оформлять это признание и как сей документ озаглавить?

После судебного заседания представитель отдела опеки и попечительства Всеволожского района посоветовала мне обратиться в отдел опеки Гатчинского района (по месту настоящего нахождения несовершеннолетнего), дословно будем думать, что с Вами делать.

При обращении в Гатчинский отдел опеки нам сказали: Мы не знаем, что с Вами делать.

Подскажите, пожалуйста, что нам делать!