Являются ли услуги телекоммуникаций, оказываемые провайдером таких услуг, - посреднической деятельностью?

Добрый день!Господа юристы,помогите советом на счет моего адвокатского запроса правильно ли я составил вопрос в Налоговый комитет, и почему они мне дали такой ответ, ответ находится снизу текста. Какие действия мне предпринять ?

Вот мой Адвокатский Запрос

Убедительно просит Вас предоставить разъяснения по следующему вопросу.

Как известно, деятельность любого субъекта, в том числе и предпринимательства, на территории Республики Узбекистан должна осуществляться в строгом соответствии букве закона. Основополагающим законом в сфере телекоммуникаций, связи и информатизации при этом является Закон Республики Узбекистан «О телекоммуникациях» (далее - «Закон»).

Согласно ст. 2 Закона, «В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

оператор телекоммуникаций (далее - оператор) - юридическое лицо, владеющее сетью телекоммуникаций на праве собственности или других вещных правах, обеспечивающее ее функционирование, развитие и оказывающее услуги телекоммуникаций;

провайдер услуг телекоммуникаций (далее - провайдер) - юридическое лицо, оказывающее на коммерческой основе услуги телекоммуникаций пользователям через сети

операторов;

услуги телекоммуникаций - продукт деятельности оператора и провайдера по приему, передаче, обработке сигналов и других видов информации через сети телекоммуникации...»

Следовательно, Закон четко и однозначно дает ответ на вопрос: что представляют собой «услуги телекоммуникаций»?

Во-первых, Закон конкретно определяет услуги телекоммуникаций как продукт стельности оператора и провайдера, по приему, передаче, обработке сигналов и других видов информации через сети телекоммуникаций.

Во-вторых, Закон также четко и однозначно определяет услуги телекоммуникаций как продукт деятельности одновременно двух лиц, двух субъектов - оператора и провайдера.

В-третьих, Закон не определяет деятельность оператора и провайдера по приему, передаче, обработке сигналов и других видов информации через сети телекоммуникации как

посредническую.

Относительно вопроса «посреднической деительности» в законодательстве Республики Узбекистан, следует обратиться к ст. 832 ГК РУз - Договор комиссии, согласно которой

«По договору комиссии одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента. Договор комиссии должен быть заключен в письменной

форме...»

Применительно к деятельности компаний-провайдеров и к заключаемым ими соответствующих договоров, то нет никаких оснований считать такие договоры договорами комиссии, гак как:

во-первых, услуги не приобретаются компанией-провайдером на средства заказчика (комитента), а приобретаются компанией-провайдером на собственные средства;

во-вторых, компания-провайдер за свою услугу не получает вознаграждение, как доход от основной хозяйственной деятельности или выручку от реализации посреднических услуг;

в-третьих, компания-провайдер заключила с оператором телекоммуникаций (сотовой связи) прямые договоры без элемента посредничества.

Кроме того, если обратить внимание на последнюю часть указанной статьи ГК РУз, ь «законодательством могут быть предусмотрены особенности отдельных видов договора комиссии», то, действительно, ряд законов Республики Узбекистан прямо регламентирую, отдельные виды в частности договора комиссии (посреднических договоров).

Так, ч. 1 ст. 101 Таможенного кодекса Республики Узбекистан предусматривает:

«Таможенным брокером является юридическое лицо Республики Узбекистан, которое за счет и по поручению представляемого лица совершает от собственного имени операции по таможенному оформлению и выполняет иные посреднические функции в Области таможенного дела».

Или же ч. 1 ст. 21 Закона Республики Узбекистан «О рынке ценных бумаг»

предусматривает:

«Юридическое лицо, действующее на основании договора комиссии или поручения либо доверенности на совершение сделок с ценными бумагами в качестве комиссионера или поверенного клиента, является брокером».

Более того, подтверждением правоты и подлинности выше указанных позиций являются недавно опубликованные статьи в газете «Налоговые и таможенные вести» за № 46 от 19.11.2013г. и за № 48 от 03.12.2013г. под названием «Как обложить «цифру»?», где четко и ясно сказано, что в указанных провоотношениях нет оснований для применения ст. 832 ГК РУз, «валовая выручка, поступающая контент-провайдеру от оператора сотовой связи, является объектом обложения единым налоговым платежом... и...облагается—по ставке 6%».

На основании выше изложенного, руководствуясь нормами действующего законодательства Республики Узбекистан, просим Вас разъяснить следующие вопросы:

1) Являются ли услуги телекоммуникаций, оказываемые провайдером таких услуг, - деятельностью по приему, передаче, обработке сигналов и других видов информации через сети телекоммуникаций?

2) Являются ли услуги телекоммуникаций, оказываемые провайдером таких услуг, - посреднической деятельностью?

Ответ с налогового комитета

Государ. налоговый комитет РУз.,рассмотрев адвокатский запрос, сообщает, что по данному запросу необходимо обратиться в компетентный орган,определяющий вид деятельности и услуги.