1. В положениях статьи предусматривается два возможных варианта инициирования процедуры государственной регистрации усыновления ребенка. В качестве основного способа начала указанной процедуры законодателем предусматривается заявление усыновителей или усыновителя о государственной регистрации усыновления ребенка.

Несмотря на закрепление в положениях статьи права усыновителя или усыновителей сделать заявление о государственной регистрации усыновления ребенка как в устной, так и в письменной форме, наиболее целесообразным, обоснованным и правильным представляется оформление такого заявления в виде письменного документа в целях официального документированного оформления юридически значимых действий.

Форма бланка заявления о государственной регистрации усыновления ребенка утверждена Постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 N 1274 (форма N 11).

Как следует из указанной формы бланка, заявление об усыновлении (удочерении) ребенка оформляется на двух сторонах листа и должно содержать следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество ребенка, государственную регистрацию установления факта усыновления которого желают произвести усыновители;

- фамилия, имя и отчество усыновляемого ребенка, которые он носил до усыновления (удочерения);

- дата рождения ребенка, место рождения;

- реквизиты решения суда с указанием даты вынесения и полного наименования суда, вынесшего решение об усыновлении, на основании которого был установлен факт усыновления ребенка.

В сведениях об усыновителях или усыновителе в обязательном порядке отражаются: фамилия, имя, отчество; дата рождения; место рождения; гражданство; национальность (по желанию подающего заявление лица); место жительства на момент подачи заявления; реквизиты документа, удостоверяющего его личность.

Вся указанная информация заносится собственноручно усыновителями или усыновителем в два вертикальных столбца заявления, отдельно по каждому из них. Заявление подписывается подающим его лицом или лицами с расшифровкой подписи и указанием даты подачи заявления.

В качестве обязательного условия для принятия заявления о государственной регистрации усыновления ребенка законодателем предусматривается представление совместно с этим заявлением надлежаще заверенной копии вступившего в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка, а также документов, удостоверяющих личность усыновителя (усыновителей).

Законодателем в положениях комментируемой статьи предусмотрена возможность подачи заявления о государственной регистрации усыновления ребенка не усыновителями либо усыновителем, а их уполномоченными представителями. Вместе с тем следует учитывать, что в данном положении п. 1 комментируемой статьи речь идет именно о подаче заявления, а не о его составлении. Само заявление о государственной регистрации усыновления ребенка должно быть составлено и подписано непосредственно усыновителями либо усыновителем.

Несмотря на то что законодателем в формулировке статьи не указано на необходимость нотариального удостоверения подписей усыновителя в заявлении, целесообразным и обоснованным представляется вывод о необходимости такого удостоверения подписей, поскольку установление личности усыновителей в такой ситуации сотрудником органа ЗАГС является невозможным. Полномочия на подачу заявления о государственной регистрации усыновления ребенка должны быть подтверждены надлежащим образом оформленной доверенностью.

2. В качестве второго способа инициирования процедуры государственной регистрации усыновления ребенка законодателем предусмотрено поступление вступившего в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка из суда, вынесшего такое решение. Обязанность проведения государственной регистрации усыновления ребенка по решению суда возникает у органа ЗАГС только по истечении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Несмотря на то что положениями Закона не устанавливается конкретного срока для обращения усыновителей или усыновителя в органы ЗАГС с заявлением о государственной регистрации усыновления ребенка, из буквального толкования данной нормы следует закономерный вывод о том, что для совершения указанных действий у усыновителей имеется месяц со дня вступления решения об установлении усыновления ребенка в законную силу.

Порядок проведения государственной регистрации усыновления ребенка в таком случае определяется положениями ст. 125 СК РФ. Как следует из положений п. 3 ст. 125 СК РФ во взаимосвязи с ч. 3 ст. 274 ГПК РФ, на суд, рассмотревший дело об установлении усыновления и вынесший по заявлению об усыновлении положительное решение, возлагается обязанность направить в орган ЗАГС, находящийся по месту вынесения решения суда, копию решения для государственной регистрации усыновления (удочерения).

Такая копия решения суда об установлении усыновления должна быть направлена в течение трех дней после вступления решения суда в законную силу. В силу требований ГПК РФ решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

На основании изложенного можно прийти к выводу, что законодателем устанавливается принцип обязательности государственной регистрации усыновления (удочерения) ребенка независимо от того, подавалось ли заявление о регистрации усыновления (удочерения) усыновителями (усыновителем) либо уполномоченными ими лицами или нет, так как в соответствии со ст. 39 Закона единственным основанием государственной регистрации усыновления (удочерения) является решение суда об установлении усыновления ребенка, вступившее в законную силу.

Такая позиция законодателя направлена на соблюдение и защиту прав и законных интересов детей, поскольку только с момента государственной регистрации данного акта гражданского состояния у них возникает полный объем прав, принадлежащих усыновленному ребенку.

Спросить