Несоответствие заявления о назначении на должность главного специалиста КДН и ЗП района Таганский и не утверждение кандидатуры - последствия, критерии утверждения и возможность обжалования

Я был принят на должность главного специалиста КДН и ЗП района Таганский 27.01.2014. (заключён контракт) на время декретного отпуска сотрудницы. Моя кандидатура была отправлена в префектуру Центрального округа для утверждения меня на пост ответственного секретаря КДН и ЗП 13.02.2014 мне сказали что моя кандидатура не утверждена в префектуре и сказали зайти к юристу.

Скажите пожалуйста каковы последствия не утверждения? Каковы критерии утверждения? Могу ли я обжаловать не утверждение? Могут не утвердить мою кандидатуру если даже собеседования в префектуре у меня не было, как не было и замечаний по работе.

17.02.2014 меня вызвал зам. главы и предложил написать заявление на увольнение. Намекнула что если я не напишу то не пройду аттестацию. Я сходил к юристу Управы она сказала что надо писать заявление по собственному желанию или подведут под служебное несоответствие... Других вакансий В Управе нет.

За время работы я потерял 30% надбавку к стажу за работу в социозащитных учреждениях которая у меня была и теперь при трудоустройстве в социозащитные учреждения у меня оклад будет на 30% меньше... (Приказ Минздрава РФ от 24.02.98.№48,п.6.2) Я не хочу увольняться что мне делать как защитить свои права?

П.с. ранее я выиграл три конкурса и был включён в Кадровый резерв государственной гражданской службы в Управе Якиманка г. Москвы (ведущий специалист КДНиЗП С 10.09.2013 г.), В УСЗН Бирюлёво Западное (заместитель начальника отдела опеки и попечительства с 12.09.2013 г.) в УСЗН Северное Медведково (ведущий специалист отдела опеки и попечительства с 16.09.2013 г.)