Что делать, если отсутствующего отчима не признают умершим и не получается переоформить договор социального найма?

Правомерны.

На основании ст.276,277 ГПК РФ пищите заявление в суд об объявлении вашего отца умершим. Иск подается в суд по месту вашей регистрации.

С решением суда - в депортамент

Действия ДЖПиЖФ правомерны. Необходимо, чтобы суд объявил отчима умершим. Никакого признания умершим не существует...

Статья 45 ГК РФ Объявление гражданина умершим

1. Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев.

2. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.

3. Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели.

Обращайтесь, веду такие дела.