Сложности перевода - офицеры супругов сталкиваются с ограничениями по месту службы

Можете оспоорить отказ в судебном пордяке, закон на Вашей стороне

Решение

Именем Российской Федерации

город Новосибирск 19 ноября 2010 года

Новосибирский гарнизонный военный суд под председательством судьи Войтко С.Н., с участием заявителя Белобородова С.К., представителя должностного лица, действия которого оспариваются, Луняшиной А.В., при секретаре Бирюковой Н.С., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № капитана Белобородова Станислава Константиновича, об оспаривании действий командира этой же войсковой части, связанных с отказом заявителю в переводе к новому месту военной службы в другую воинскую часть.

В ходе рассмотрения дела по существу военный суд,

установил:

Белобородов обратился в суд с заявлением, в котором просил признать неправомерными действия командира войсковой части №, связанные с отказом ему в переводе к новому месту военной службы в другую воинскую часть в порядке продвижения по службе, по личной просьбе и по семейным обстоятельствам. В связи с этим, заявитель просил обязать названное должностное лицо удовлетворить его рапорт о переводе на вышестоящую должность.

Заявитель в судебном заседании уточнил свои требования и просил признать неправомерными действия командира войсковой части №, связанные с отказом ему в переводе к новому месту военной службы в другую воинскую часть в порядке продвижения по службе на основании поступившего отношения от командира войсковой части № и его рапорта, и просил обязать командира войсковой части № реализовать указанное отношение и его рапорт в установленном законодательством порядке.

Белобородов дал пояснения относительно заявленных требований в пределах поданного заявления, при этом указал, что, по его мнению, командир войсковой части № необоснованно отказал ему в переводе на вышестоящую воинскую должность, поскольку его кандидатура была положительно рассмотрена в войсковой части № для назначения на соответствующую воинскую должность, а в соответствии с действующим законодательством о порядке прохождения военной службы каждый военнослужащий имеет право на изменение места службы, в том числе и в порядке продвижения по службе.

Представитель должностного лица, действия которого оспариваются, требования Белобородова не признала и просила отказать в их удовлетворении, обосновывая тем, что поскольку служба защиты государственной тайны (далее ЗГТ) их воинской части, начальником которой является Белобородов, укомплектована лишь на 42 %, при этом заявитель является единственным офицером в службе, то командир части в интересах поддержания боевой готовности в воинской части, обоснованно отказал Белобородову в переводе в другую воинскую часть.

Выслушав объяснения сторон и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года №76-ФЗ, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на изменение места военной службы, в том числе и по основаниям, устанавливаемым Положением о порядке прохождения военной службы.

Пунктом 2 ст. 10 этого же Федерального закона определено, что государство гарантирует военнослужащим, проходящим военную службу по контракту назначение на высшие воинские должности с учетом условий заключенного ими контракта в соответствии с полученной квалификацией, достигнутыми в служебной деятельности результатами и на конкурсной основе.

На основании п.1 ст. 36 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998года № 53-ФЗ, порядок прохождения военной службы определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с под. «б» п. 1 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ № 1237 от 16 сентября 1999 года (с изменениями и дополнениями), военнослужащий может быть переведен к новому месту военной службы из одной воинской части в другую (в том числе находящуюся в другой местности) в пределах Вооруженных Сил Российской Федерации в порядке продвижения по службе.

Пунктом 3 этой же статьи названного Положения определено, что военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведен к новому месту военной службы в порядке продвижения по службе с назначением с его согласия на высшую воинскую должность.

Согласно п. 10 Инструкции по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2002 года № 350, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, вправе предложить на рассмотрение соответствующей аттестационной комиссии свою кандидатуру для назначения на освобождающуюся или вакантную воинскую должность. Аттестационная комиссия воинской части, рассмотрев кандидатуры военнослужащих своей воинской части, а также документы других военнослужащих, дает заключение по рассматриваемым кандидатурам. В случае если аттестационной комиссией воинской части предлагается к назначению на воинскую должность военнослужащий другой воинской части, то по решению командира (начальника) этой воинской части на имя командира (начальника) воинской части, где проходит военную службу отобранный кандидат, высылается отношение. Командир (начальник) воинской части, получивший отношение на военнослужащего, обязан в установленном порядке направить на него по команде представление в кадровый орган, подчиненный должностному лицу, которому предоставлено право назначения на данную воинскую должность.

Копией контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ подтверждается, что Белобородовым настоящий контракт с Министерством обороны РФ заключен 18 июня 2010 года сроком на три года.

Согласно справке начальника штаба войсковой части № от 17 ноября 2010 года № 1096 капитан Белобородов С.К. занимает должность помощника начальника штаба (по ЗГТ) – начальника службы ЗГТ войсковой части №, штатная категория «капитан», 16 тарифный разряд.

Как усматривается из отношения командира войсковой части № от 23 сентября 2010 года № 15/679, адресованного командиру войсковой части №, капитан Белобородов С.К. рассмотрен в войсковой части № к назначению на воинскую должность офицера отделения организации шифровальной работы службы ЗГТ штаба № общевойсковой армии (оперативного командования) Центрального военного округа, штатная категория «капитан», 19 тарифный разряд.

В судебном заседании представитель должностного лица, действия которого оспариваются, подтвердила то обстоятельство, что указанное отношение на заявителя поступило командиру войсковой части №.

Из рапорта Белобородова от 24 сентября 2010 года, адресованного командиру войсковой части №, следует, что заявитель с назначением на вышестоящую воинскую должность, офицера отделения организации шифровальной работы службы ЗГТ штаба № общевойсковой армии, согласен.

Согласно протоколу № заседания аттестационной комиссии войсковой части № от 15 октября 2010 года, было принято решение ходатайствовать о назначении Белобородова на высшую воинскую должность офицера отделения организации шифровальной работы службы ЗГТ штаба № общевойсковой армии. При этом командир войсковой части № с выводами комиссии не согласился, считая назначение Белобородова на указанную воинскую должность нецелесообразным в связи с неукомлектованностью службы ЗГТ и неудовлетворительным состоянием дел в подчиненной службе.

Оценивая вышеизложенное и рассматривая законность действий командира войсковой части №, связанных с отказом заявителю в переводе к новому месту военной службы в другую воинскую часть в порядке продвижения по службе на основании поступившего отношения от командира войсковой части № и рапорта заявителя, суд усматривает со стороны должностного лица нарушения действующего законодательства о порядке прохождения военной службы, так как в соответствии с выше приведенными нормативными правовыми актами каждый военнослужащий проходящий военную службу по контракту, имеет право на перевод к новому месту военной службы в порядке продвижения по службе с назначением с его согласия на высшую воинскую должность. При этом государство гарантирует указанным военнослужащим назначение на высшие воинские должности с учетом условий заключенного ими контракта в соответствии с полученной квалификацией, достигнутыми в служебной деятельности результатами и на конкурсной основе, а поскольку кандидатура заявителя положительно была рассмотрена к назначению на высшую должность и последний дал свое согласие на это, то в силу требований приказа Министра обороны РФ от 30 сентября 2002 года № 350, командир войсковой части №, получивший отношение на Белобородова, обязан был в установленном порядке направить на заявителя по команде представление в кадровый орган, подчиненный должностному лицу, которому предоставлено право назначения на данную воинскую должность, однако воинское должностное лицо, действия которого оспариваются, этого не сделало.

При таких обстоятельствах суд признает оспариваемые действия командира войсковой части № неправомерными, а заявление Белобородова обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы по настоящему делу, состоящие из суммы государственной пошлины, уплаченной заявителем в размере 200 рублей, суд полагает необходимым возложить на должностное лицо.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд,

решил:

Заявление Белобородова Станислава Константиновича признать обоснованным.

Действия командира войсковой части №, связанные с отказом заявителю в переводе к новому месту военной службы в другую воинскую часть в порядке продвижения по службе – признать неправомерными.

Обязать командира войсковой части № восстановить нарушенное право заявителя путем направления в установленном порядке на Белобородова С.К. по команде представления в кадровый орган, подчиненный должностному лицу, которому предоставлено право назначения на воинскую должность, указанную в отношении командира войсковой части № от 23 сентября 2010 года № 15/679.

Судебные расходы по делу, состоящие из оплаченной заявителем государственной пошлины, возложить на войсковую часть №, взыскав с нее в пользу Белобородова Станислава Константиновича 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Западно – Сибирский окружной военный суд через Новосибирский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.