Можно ли строить дом без разрешения администрации?

нет , это будет самовольная постройка - необходимо получить разрешение

Для строительства дома на земельном участке, находящемся в собственности, разрешение не обязательно. Даже пусть он будет самовольной постройкой, Вы сможете узаконить его в последствии.

Кроме того, в силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ

17. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ)

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ)

4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства;

(п. 4.1 введен Федеральным законом от 18.07.2011 N 243-ФЗ)

5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

www.consultant.ru

© КонсультантПлюс, 1992-2014

Указанная статья достаточно большая, поэтому настоятельно рекомендую ознакомиться с ней для решения своего вопроса.

Всего доброго.