Владимир Иванович, привожу из своей адвокатской практики, будут вопросы обращайтесь.
Выслушав истца,заслушав адвоката Музыкантова П.В., полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования
Дело № 2-2550/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 мая 2011 г.
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
Судьи Ибрагимовой Е.А.,
При секретаре Айметовой Л.И.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мясникова В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по Ульяновской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Мясников В.А. обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим. 31.01.2011г. Управлением Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска ему отказано в установлении досрочной пенсии. 15.03.2011г. Отделением Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области ему отказано в установлении досрочной пенсии. С данным решением не согласен. 01.01.2011г. ему исполнилось 56 лет. 02.11.2010г. он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой в особых условиях труда, так как он работал электрогазосварщиком в ОАО «Завод «Искра», занят на резке и ручной сварке, с полным рабочим днем. Работал с 25.10.1999г. по 25.05.2001г. С июня 2001 года по май 2007 года работал на Пищекомбинате» электрогазосварщиком, с 2007 года по настоящее время на «Центральном строительном рынке». Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5, изданным на основании п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991г. № 537 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет», утверждено Разъяснение, согласно п.5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Подп. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел ХХХIII «Общие профессии»), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, установлено, что право на досрочное назначение пенсии имеют электрогазосварщики (газоэлектросварщики), занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В обоснование своих требований он предоставил трудовую книжку, в которой отмечено, что он работал электросварщиком. Просит признать необоснованными решения комиссий по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ — Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска от 31.01.2011г. об отказе во включении в специальный трудовой стаж соответствующих периодов работы, а также решение Отделения Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области от 15.03.2011г. и обязать принять к зачету в необходимый специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, согласно ст.27 п.1 п.п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел ХХХIII «Общие профессии»), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, следующие периоды работы: с 31.12.1999г. по 10.01.2000г.; с 30.03.2000г. по 31.03.2000г.; с 30.06.2000г. по 04.07.2000г.; с 18.08.2000г. по 31.08.2000г.; с 31.08.2000г. по 01.11.2000г.; с 03.01.2001г. по 04.01.2001г.; с 06.06.2001г. по 08.06.2001г. в должности электрогазосварщика в ОАО «Завод «Искра», а также периоды с 09.06.2001г. по 02.05.2007г. в должности электрогазосварщика в ОАО «Пищекомбинат «Волжский», с 03.05.2007г. по 02.12.2010г. в должности электрогазосварщика в ОАО «Центральный строительный рынок». Признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку № 2 с 01.01.2011г. Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ в г. Ульяновске назначить ему трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда по Списку № 2 с 01.01.2011г.
Истец Мясников В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, сославшись на доводы искового заявления.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Филинина Ю.С. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что заявление о назначении досрочной трудовой пенсии истцом было направлено 03.12.2010г. В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стража, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы и за каждые 2 года такой работы женщинам. На заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было принято решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Специальный стаж составил 1 год 1 месяц 16 дней. В специальный стаж не могут быть включены периоды работы с 31.12.1999г. по 10.01.2000г.; с 30.03.2000г. по 31.03.2000г.; с 30.06.2000г. по 04.07.2000г.; с 18.08.2000г. по 31.08.2000г.; с 31.10.2000г. по 01.11.2000г.; с 06.06.2001г. по 08.06.2001г. в должности электрогазосварщика в ОАО «Завод «Искра», так как в данные периоды не выполнялось условие — выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно льготно-уточняющей справке, выданной НПП «Завод «Искра», в данные периоды в связи с недостаточным обеспечением материалами и комплектующими из-за дефицита оборотных средств и в целях рационального использования энергоресурсов по производственной необходимости в данные периоды Мясников В.А. находился на минимальной оплате труда и в отпусках без сохранения заработной платы по личному заявлению. Не включен также период с 09.06.2001г. по 02.05.2007г. в должности газоэлектросварщика в ОАО «Пищекомбинат «Волжский», с 03.05.2007г. по 02.12.2010г. в должности газоэлектросварщика в ООО «Центральный строительный рынок», так как Списками, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрены «Газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке». Факт льготной работы не подтвержден ни документально, ни сведениями персонифицированного учета. Кроме того, перечень производств, работ, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий, страхователями ОАО «Пищекомбинат Волжский», ООО «Центральный строительный рынок» в должности газоэлектросварщика не утвержден. Поэтому необходимо подтвердить характер выполняемых работ электрогазосварщиком. Такие сведения не содержатся в трудовой книжке. В стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени. В иске просит отказать.
Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Считает себя ненадлежащим ответчиком. Функции назначения и выплаты трудовых пенсий осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. Надлежащим ответчиком является Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Ульяновска. По существу исковых требований указывает, что работодателями льготный характер работы истца не подтвержден, не представлены сведения персонифицированного учета. За период с 09.06.2001г. по 02.05.2007г. и с 03.05.2007г. по 02.12.2010г. не представлено льготно-уточняющих справок. Таким образом, документы, подтверждающие работу истца в особых условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в указные периоды, отсутствуют. Оснований для включения этих периодов в стаж не имеется. Поэтому исковые требования удовлетворению не подлежат.
Представитель третьих лиц ОАО «Пищекомбинат Волжский» и ООО «Центральный строительный рынок» Зимина О.В. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась. Пояснила, что истец работал сначала в ОАО «Пищекомбинат Волжский», затем в ООО «Центральный строительный рынок» по должности газоэлектросварщика. Данный факт подтверждается льготно-уточняющими справками. Имеется вина работодателей в непредоставлении сведений по персонифицированному учету в отношении истца. Истец работал на ручной сварке, работал полный рабочий день. В настоящее время на него оформлены льготно-уточняющие справки.
Выслушав истца,заслушав адвоката Музыкантова П.В., полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска, представителя третьих лиц, заслушав свидетеля, изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.
Мясников В.А. родился 01.01.1955 года.
1 января 2011 года ему исполнилось 56 лет.
3 декабря 2010 года истец обратился в Управления Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г. Ульяновска с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях с 01.01.2010г.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № 99 от 31.01.2011г.) Мясникову В.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Не были засчитаны в специальный стаж период работы в ОАО «Завод «Искра» — с 31.12.1999г. по 10.01.2000г.; с 30.03.2000г. по 31.03.2000г.; с 30.06.2000г. по 04.07.2000г.; с 18.08.2000г. по 31.08.2000г.; с 31.10.2000г. по 01.11.2000г.; с 03.01.2001г. по 04.01.2001г.; с 06.06.2001г. по 08.06.2001г. в должности электрогазосварщика, так как в данные периоды не выполнялось условие — выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня. Не засчитаны периоды с 09.06.2001г. по 02.05.2007г. в должности газоэлектросварщика в ОАО «Пищекомбинат Волжский» и с 03.05.2007г. по 02.12.2010г. в должности газоэлектросварщика в ООО «Центральный строительный рынок», так как факт льготной работы не подтвержден документально.
В соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в возрасте 55 лет требуется 12 лет 6 месяцев специального стажа и 25 лет страхового стажа, для назначения пенсии в возрасте 56 лет требуется 10 лет специального стажа и 25 лет страхового стажа.
Истец имеет страховой стаж более 35 лет. В специальный стаж ему засчитано 1 год 1 месяц 23 дня в период работы в ОАО «Завод «Искра».
Как усматривается из трудовой книжки Мясникова В.А., под номером 18 от 25.10.1999г. имеется запись о приеме его электрогазосварщиком в ОАО «Завод «Искра», под номером 19 запись от 04.01.2001г. об увольнении по собственному желанию. Запись под номером 20 от 21.05.2001г. о принятии на работу в ОАО «Завод «Искра» на должность электрогазосварщика, запись под номером 21 от 08.06.2001г. об увольнении по собственному желанию. Затем запись № 22 от 09.06.2001г. о принятии на работу на должность газоэлектросварщика в ОАО «Пищекомбинат Волжский», запись № 23 от 02.05.2007г. об увольнении в порядке перевода и запись № 24 от 02.03.2007г. о принятии на работу в ООО «Центральный строительный рынок» на должность газоэлектросварщика.
В соответствии со «Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР о 26.01.1991г. № 10 в разделе ХХХIII «Общие профессии» указаны следующие наименования должностей электросварщика, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости:
Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах;
Электросварщики ручной сварки.
Согласно п. 4 Правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (в редакции от 18.06.2007г.), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 (в редакции от 01.10.1999г.) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Как следует из льготно-уточняющей справки ОАО «Завод «Искра» от 31.01.2011г. № 17 Мясников В.А. в связи с недостаточным обеспечением материалами и комплектующими из-за дефицита оборотных средств и в целях рационального использования энергоресурсов по производственной необходимости — находился на минимальной оплате труда ив отпусках без сохранения заработной платы по личному заявлению, по профессии электрогазосварщик ручной сварки: с 31.12.1999г. по 10.01.2000г., с 30.03.2000г. по 31.03.2000г., с 30.06.200г. по 04.07.2000г., с 18.08.2000г. по 31.08.2000г., с 31.10.2000г. по 01.11.200г., с 03.01,2001г. по 04.01.2001г.
Истец Мясников В.А. также не отрицал, что при работе на заводе «Искра» он находился в отпусках без оплаты труда.
Таким образом, Пенсионным фондом обоснованно отказано во включении указанных периодов работы истца в ОАО «Завод «Искра» в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях, поскольку в данные периоды истец не работал, полный рабочий день занят не был, находился в отпусках без сохранения заработной платы, то есть в административных отпусках.
Однако периоды работы Мясникова В.А. в должности газоэлектросварщика в период с 09.06.2001г. по 02.05.2007г. в ОАО «Пищекомбинат Волжский» и с 03.05.2007г. по 02.12.2010г. в ООО «Центральный строительный рынок» необоснованно были невключены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Так, свидетель Серов Е.А. показал суду, что он работает в ОАО «Пищекомбинат Волжский» с 1988 года главным механиком. У него в подчинении находился истец, который устроился на работу сварщиком в 2001 году, продолжает работать электросварщиком. Свидетель подтвердил, что истец был занят на работах полный рабочий день, выполнял работы по ручной сварке. Пользовался специальной одеждой, получал молочные продукты, в последующем денежную компенсацию. За истцом был закреплен сварочный аппарат. На работы ему оформлялись наряды-допуски.
Факт работы истца на должности газоэлектросварщика в ОАО «Пищекомбинат Волжский» с 09.06.2001г. по 02.05.2007г. и с 03.05.2007г. по настоящее время в ООО «Центральный строительный рынок» подтверждается представленными суду льготно-уточняющими справками данных обществ.
Так, согласно льготно-уточняющей справке ОАО «Пищекомбинат Волжский», Мясников В.А. работал газоэлектросварщиком 5 разряда. Был занят на этих работах постоянно, полный рабочий день на резке и ручной сварке. За время работы пользовался спец.жирами, спец.одеждой, дополнительным отпуском. За период работы в отпусках без сохранения заработной платы не был, другими переводами, не дающими права на досрочную пенсию, не пользовался. Простоев и прогулов не было, совмещения профессий не имел. Характер работы: резка и ручная сварка на монтаже трубопроводов горячего и холодного водоснабжения d до 50 мм, сварка изделий из металла с помощью электросварочного аппарата.
Согласно льготно-уточняющей справке, выданной ООО «Центральный строительный рынок», Мясников В.А. работает в ООО «Центральный строительный рынок» газосварщиком 5 разряда. Занят на этих работах постоянно, полный рабочий день на резке и ручной сварке. За время работы пользовался спец.жирами, спец.одеждой, дополнительным отпуском. За период работы в отпусках без сохранения заработной платы не был, другими переводами, не дающими права на досрочную пенсию, не пользовался. Простоев и прогулов не было, совмещения профессий не имел. Характер работы: резка и ручная сварка на монтаже трубопроводов горячего и холодного водоснабжения d до 50 мм, сварка изделий из металла с помощью электросварочного аппарата.
Из льготно-уточняющих справок также следует, что истец в работе пользовался сварочным аппаратом — трансформатором сварочным ТДМ-202М1 № 817, трансформатор сварочный ТДМ-503У2 № 661, выпрямитель сварочный ВД-306У3 № 18418.
Факт работы истца в должности газоэлектросварщика на резке и ручной сварке подтверждается также должностными инструкциями газоэлектросварщика 5 разряда, с которыми был ознакомлен истец, подписал их при работе в ОАО «Пищекомбинат Волжский» и в ООО «Центральный строительный рынок».
Из должностных инструкций также следует, что в должностные обязанности истца входило: подготовка к работе электрогазосварочных аппаратов и изделий для ручной сварки. Проведение работ по газовой сварке. Первичный контроль за качеством сварки.
Факт работы истца полный рабочий день подтверждается представленными суду табелями учета рабочего времени за период работы истца в ОАО «Пищекомбинат Волжский» и в ООО «Центральный строительный рынок», подтверждается многочисленными нарядами-допусками, в которых указан объект поручаемых работ, время выполнения работ, предоставляемые для сварки необходимые материалы, аппараты, спецодежда, средства защиты.
Подтверждается также штатными расписаниями, личными карточками работника Мясникова В.А. по ОАО «Пищекомбинат Волжский» и ООО «Центральный строительный рынок», расчетными листками по заработной плате.
Подтверждается свидетельством № 135 от 16.03.1978г. о присвоении Мясникову В.А. квалификации газоэлектросварщика 4 разряда.
Таким образом, работа Мясникова В.А. в должности газоэлектросварщика в период с 09.06.2001г. по 02.05.2007г. и с 03.05.2007г. по настоящее время в условиях полного рабочего времени, на резке и ручной сварке, нашла свое подтверждение.
Поэтому суд приходит к выводу, что отказ Управления Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г. Ульяновска в зачете периодов работы Мясникова В.А. с 09.06.2001г. по 02.05.2007г. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным.
Тот факт, что работодателем не были представлены в Пенсионный фонд сведения по персонифицированному учету в отношении истца, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку данные сведения не предоставлены по вине работодателя, за действия которого истец не может отвечать.
Таким образом, указанный период работы подлежит зачету в специальный стаж работы истца по должности газоэлектросварщик.
С учетом указанных периодов работы при достижении возраста 56 лет у истца имеется необходимый специальный стаж 10 лет и более 25 лет страхового стажа для назначения ему досрочной трудовой пенсии.
Суд полагает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска, который является надлежащим ответчиком по делу, назначить истцу досрочно трудовую пенсию с 01.01.2011г., с момента наступления возраста 56 лет, поскольку на указанную дату необходимый стаж для назначения льготной пенсии у истца имелся.
При рассмотрении его вопроса на заседании комиссии в январе 2011 года право на назначении досрочной трудовой пенсии у истца уже возникло.
В иске к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по Ульяновской области следует отказать, как заявленный к ненадлежащему ответчику.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Мясникова В.А. удовлетворить.
Спросить
