Кто утверждает устав редакции - РОСКОМНАДЗОР или учредитель?

Устав редакции СМИ в общем случае никакого отношения к налоговой службе не имеет, и в ИФНС его не направляют.

В соответствии с Законом РФ "О средствах массовой информации" (о СМИ) от 27.12.1991 N 2124-1 (Статья 20. Устав редакции)

Устав редакции средства массовой информации принимается на общем собрании коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждается учредителем.

В уставе редакции должны быть определены:

1) взаимные права и обязанности учредителя, редакции, главного редактора;

2) полномочия коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции;

3) порядок назначения (избрания) главного редактора, редакционной коллегии и (или) иных органов управления редакцией;

4) основания и порядок прекращения и приостановления деятельности средства массовой информации;

5) передача и (или) сохранение права на наименование (название), иные юридические последствия смены учредителя, изменения состава соучредителей, прекращения деятельности средства массовой информации, ликвидации или реорганизации редакции, изменения ее организационно-правовой формы;

6) порядок утверждения и изменения устава редакции, а также иные положения, предусмотренные настоящим Законом и другими законодательными актами.

До утверждения устава редакции, а также если редакция состоит менее чем из десяти человек, ее отношения с учредителем, включая вопросы, перечисленные в пунктах 1 - 5 части второй настоящей статьи, могут определяться заменяющим устав договором между учредителем и редакцией (главным редактором).

Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну.

В случае, если редакция является юридическим лицом, созданном именно как редакция СМИ (например, ООО "Редакция газеты "Вперед!""), учредитель может использовать устав данного юридического лица в качестве устава редакции СМИ и направить этот устав в регистрирующий орган (управление Роскомнадзора, осуществившее регистрацию данного СМИ).

Практика показывает, что часто юридическое лицо

выступает учредителем нескольких СМИ. В этом случае нужно утверждать уставы каждого СМИ по отдельности и направлять их в соответствующее управление Роскомнадзора.