Вопрос: Насколько законно пере ведение лугов в земли сельхоз назначения?

У меня есть участок под ИЖС.

Он находиться в небольшом посёлке, а сам посёлок располагается в

Волго-Ахтубинской пойме которая стала первой в России особо охраняемой природной территорией регионального значения,

которая включена в реестр биосферных резерватов программы ЮНЕСКО.

Наш посёлок окружён большим лугом в несколько гектар, а за ним лес.

Через луг проходят несколько грунтовых (других в округе нет) дорог.

Соответственно эти дороги для проезда в город и дороги для проезда в лес.

Недавно у нас появился гражданин который стал устраивать сенокос на лугах окружающих посёлок.

А так как дороги проходят через сенокосные луга, он нам (сельчанам) стал запрещать по ним ездить, начал ставить шлагбаумы, перерывать дороги.

Хотя мы по его сенокосу и не ездим, а перемещаемся только по дорогам проложенные ещё при наших дедах.

Предъявляет документы в которых сказано, что эти земли сельхоз назначения ему подарили.

и соответственно он является собственником. Земли всегда были заливными лугами.

Не могу сказать точно но если не ошибаюсь когда был колхоз эти земли давали как паи.

Вопрос: Насколько законно пере ведение лугов в земли сельхоз назначения? А так же их дарения?

И если это законно распространяется ли его собственность на дороги.