Внесены ли поправки в ст.113 НК РФ относительно требования об уплате пени по налогам от несуществующего предпринимателя?

Здравствуйте!

Лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, истекли 3 года (срок давности) (ст.113 НК РФ).

При применении указанного срока давности судам надлежит исходить из того, что моментом привлечения лица к налоговой ответственности является дата вынесения руководителем налогового органа (его заместителем) в установленном Налоговым кодексом РФ порядке и сроки решения о привлечении лица к налоговой ответственности (п.36 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 № 5). В то же время в Постановлении Конституционного Суда от 14.07.2005 № 9-П указано на то, что прекращение истечения срока давности привлечения к налоговой ответственности связывается не с решением суда о взыскании налоговой санкции, а с принятием акта налоговой проверки либо, в случае отсутствия необходимости в составлении такого акта, с соответствующим решением руководителя налогового органа.

Конституционный Суд в Постановлении от 14.07.2005 № 9-П указал также на то, что срок, предусмотренный ст.113 НК РФ не может быть прерван, т.е. не допускается, чтобы его исчисление прерывалось и начиналось бы заново, с самого начала.

В соответствии со ст.113 НК РФ исчисление срока давности со дня совершения налогового правонарушения применяется в отношении всех налоговых правонарушений, кроме:

грубого нарушения правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения;

неуплаты или неполной уплаты сумм налога.

В отношении указанных налоговых правонарушений применяется исчисление срока давности со следующего дня после окончания соответствующего налогового периода (ст.113 НК РФ).

В Постановлении от 14.07.2005 № 9-П Конституционный Суд РФ также пришел к выводу о том, что положения ст.113 НК РФ по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключают для суда возможность в случае воспрепятствования налогоплательщиком осуществлению налогового контроля и проведению налоговой проверки признать уважительными причины пропуска налоговым органом срока давности привлечения к ответственности и взыскать с налогоплательщика налоговые санкции за те правонарушения, которые выявлены в пределах сроков глубины охвата налоговой проверки на основе анализа соответствующей документации.