Действительно ли такое наследство ничего не стоит и какие законодательные акты помогут разобраться в этом вопросе?

Здравствуйте!

Особенности наследования отдельных видов имущества установлены в Главе 65 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ). Так, ст.1176 ГК РФ «Наследование прав, связанных с участием в хозяйственных товариществах и обществах, производственных кооперативах» определены особенности наследования акций акционерного общества (ч.3). Указано, что в состав наследства участника акционерного общества входят принадлежавшие ему акции. Наследники, к которым перешли эти акции, становятся участниками акционерного общества. Однако данная статья не содержит разъяснений относительно необходимости определения рыночной стоимости наследуемых акций.

Основным актом, регулирующим порядок совершения нотариальных действий, являются Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 (далее по тексту – Основы). В Основах имеется Глава XI «Принятие мер к охране наследственного имущества. Выдача свидетельств о праве на наследство», в которой установлен, в частности, порядок выдачи свидетельств о праве на наследство (ст.71 Основ). В указанной главе Основ установлены условия выдачи свидетельства о праве на наследство по закону (ст.72 Основ) и условия выдачи свидетельства о праве на наследство по завещанию (ст.73 Основ).

Условиями выдачи свидетельства о праве на наследство по закону являются следующие. Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет:

-факт смерти наследодателя,

-время и место открытия наследства,

-наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство,

-состав и место нахождения наследственного имущества.

Если один или несколько наследников по закону лишены возможности представить доказательства отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию, они могут быть включены в свидетельство о праве на наследство с согласия всех остальных наследников, принявших наследство и представивших такие доказательства.

Условиями выдачи свидетельства о праве на наследство по завещанию являются следующие.

Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию путем истребования соответствующих доказательств проверяет:

-факт смерти наследодателя,

-наличие завещания,

-время и место открытия наследства,

-состав и место нахождения наследственного имущества.

Нотариус выясняет также круг лиц, имеющих право на обязательную долю в наследстве.

В качестве условия выдачи свидетельства о праве на наследство в Основах НЕ УПОМИНАЕТСЯ (!) обязанность наследников предоставить нотариусу информацию о рыночной стоимости наследуемых акций.

В настоящее время действуют Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утв. приказом Минюста РФ от 15.03.2000 № 91, в которых имеется Раздел 3 «Принятие мер к охране наследственного имущества. Выдача свидетельств о праве на наследство». В п.33 Раздела 3 Методических рекомендаций разъяснено, что при выдаче свидетельства о праве на наследство нотариус совершает действия в отношении наследственного имущества, предусмотренные п.10, 11, 12, 19 Методических рекомендаций.

В п.19 Методических рекомендаций указано, что сделки об отчуждении имущества, перешедшего в порядке дарения или наследования, удостоверяются при условии представления собственником этого имущества документа об уплате налога, предусмотренного Законом Российской Федерации "О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения", или освобождении от уплаты такого налога. Однако Закон РФ от 12.12.1991 № 2020-I "О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения" отменен Федеральным законом от 01.07.2005 № 78-ФЗ "О признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с отменой налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения". С 1 января 2006 года действует положение п.18 ст.217 НК РФ, согласно которому не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) доходы в денежной и натуральной формах, получаемые от физических лиц в порядке наследования. Следовательно, акции, переходящие в порядке наследования, не подлежат налогообложению.

В связи с этим норма п.19 Методических рекомендаций фактически не применяется, т.е. при выдаче свидетельства о праве на наследство нотариус, учитывая норму п.18 ст.217 НК РФ, не вправе требовать предоставления документа об уплате налога, а значит, и информации о рыночной стоимости акций для передачи ее в налоговый орган для взимания налога.

Однако вместе с тем продолжает действовать положение п.6 ст.85 НК РФ, согласно которому органы (учреждения), уполномоченные совершать нотариальные действия, и нотариусы, осуществляющие частную практику, обязаны сообщать о нотариальном удостоверении права на наследство и договоров дарения в налоговые органы по месту своего нахождения не позднее 5 дней со дня соответствующего нотариального удостоверения, если иное не предусмотрено НК РФ. Возникает вопрос: обязан ли нотариус предоставлять в налоговые органы информацию о рыночной стоимости наследуемых акций?

Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 № 110 "О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" утверждены Правила ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков. Приложением к Правилам является Перечень сведений, включаемых в Единый государственный реестр налогоплательщиков. В Части 1 указанного Перечня имеется раздел 10 «Сведения, представляемые органами (учреждениями), уполномоченными совершать нотариальные действия, нотариусами, занимающимися частной практикой». Такими сведениями при нотариальном удостоверении права на наследство являются:

- Наименование органа, ОГРН, ИНН/КПП либо фамилия, имя, отчество нотариуса, ИНН.

- Сведения об имуществе, переходящем в порядке наследования: вид и место нахождения имущества, доля наследника в праве собственности, реквизиты документа, удостоверяющего право на наследство.

- Сведения о наследодателе: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, пол, гражданство, реквизиты документа, удостоверявшего личность, адрес последнего места жительства, дата смерти, реквизиты документа, удостоверяющего факт смерти.

- Сведения о наследнике:

для юридического лица - полное наименование, ОГРН, ИНН/КПП;

для физического лица - сведения, указанные в пункте 4 раздела III настоящего перечня.

Обращаем внимание на то, что среди перечисленных сведений отсутствуют сведения о рыночной стоимости имущества, переходящего в порядке наследования.

В п.10 Методических рекомендаций определено, что при удостоверении сделок с имуществом нотариус проверяет:

1) принадлежность этого имущества на праве собственности или ином вещном праве;

2) наличие сособственников;

3) наличие обременений, запрещения отчуждения или ареста данного имущества.

Указано, что нотариусом, как правило, также проверяются документы об оценке имущества, являющегося предметом сделки.

Таким образом, применяя в совокупности нормы п.33, 10 Методических рекомендаций, можно сделать вывод о том, что при выдаче свидетельства о праве на наследство нотариус, как правило, проверяет документы об оценке наследуемого имущества. Представляется, что под оценкой в этой норме понимается оценка рыночной стоимости акций. Указание на отсутствие рыночной стоимости акций, не обращающихся на организованном рынке ценных бумаг, неверно. Такая стоимость у акций имеется. Оценка рыночной стоимости акций, не обращающихся на организованном рынке ценных бумаг, может производиться одним из возможных и применяемых на практике способов, в частности, исходя из номинальной стоимости акций, по методу чистых активов общества и др. Определение рыночной стоимости акций может осуществляться как с привлечением независимого оценщика в соответствии с положениями Федерального закона от 29.07.1998 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", так и без привлечения такового. В связи с этим требование нотариуса об оценке рыночной стоимости акций только независимым оценщиком не основано на требованиях законодательства.

Определим, является ли невыполнение требования нотариуса об оценке акций, переходящих в порядке наследования, независимым оценщиком, правомерным основанием для отказа в совершении нотариального действия (в выдаче свидетельства о праве на наследство).

Основания для отказа в совершении нотариального действия установлены в ст.48 Основ. В частности, нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства. Полагаем, что отказ нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство заявляется именно по этому основанию. В приведенной норме используется широкая формулировка «законодательство», что позволяет отнести к нему и Методические рекомендации.., утв. приказом Минюста РФ от 15.03.2000 № 91, несмотря на рекомендательную природу данного документа (установлено, что Методические рекомендации подготовлены с целью оказания практической помощи нотариусам по совершению отдельных видов нотариальных действий).

Следовательно, отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство правомерен при наличии условия, указанного в ст.48 Основ – несоответствие документов, представленных для совершения нотариального действия, требованиям законодательства. При этом имеются в виду императивные требования о предоставлении конкретных документов установленной формы или конкретного содержания. Непредставление таких документов или представление их не в соответствии с требованиями законодательства является законным основанием для отказа в совершении нотариального действия согласно ст.48 Основ. Однако требование п.10 Методических рекомендаций о проверке нотариусом документов об оценке имущества, являющегося предметом сделки, не императивно. Значит, исходя из буквального толкования п.10 Методических рекомендаций, нотариус может проверить документы об оценке имущества, переходящего по наследству, а может и не производить их проверку. Это действие, по нашему мнению, производится по усмотрению нотариуса, на что ясно указывает формулировка п.10 Методических рекомендаций («нотариусом, как правило, также проверяются документы об оценке имущества, являющегося предметом сделки»).

В связи с изложенным выше отказ нотариуса в совершении нотариального действия (выдаче свидетельства о праве на наследство) не представляется правомерным.

Рекомендуется получить у нотариуса постановление об отказе в совершении нотариального действия, которое выдается по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, в письменной форме. Такое постановление выносится в 10-дневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия. В нем нотариус должен изложить причины отказа и разъяснить порядок его обжалования (ст.48 Основ).

Следует помнить, заинтересованное лицо, считающее неправильным отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный (городской) народный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой). Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства (ст.49 Основ).