Андрей Аркадьевич! Большое Вам спасибо, что нашли время ответить на мой вопрос (№ 296000)! Причина, по которой, по Вашим словам, я могу отказаться от уплаты задолженности в пенсионный фонд,
насколько я поняла, ими игнорируется. Мировой судья присудил мне платить. До второго декабря решение, как мне кажется всё-таки несправедливое, можно обжаловать. Если у Вас найдётся возможность, то пожалуйста подскажите-стоит ли мне это делать?
Посылаю Вам "Заявление..." Пенсионного Фонда, отправленное в августе
2005 года мне и в суд.
Заявление о взыскании задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2002 - 2003 года.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ
«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон N 167)
индивидуальные предприниматели являются страхователями.
Согласно п. 1 ст. 28 Закона № 167 страхователи, указанные в п.п. 2 п. 1 ст. 6 Закона № 167,
уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.
Федеральным законом от 29.05.2002 № 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую.
Налогового кодекса РФ и в отдельные законодательные акты РФ" внесены изменения в статью 28 Закона № 167.
Установлено, что минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии установлен в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты.
Действие положений, устанавливающих размер фиксированного платежа в соответствии со статьей 16
Федерального закона от 29.05.2002 № 57-ФЗ, распространено на отношения, возникшие с 01.01.2002.
При этом, несмотря на название статьи 28 - "Порядок и сроки уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа", срок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в минимальном размере в ней первоначально определен не был.
Срок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в минимальном размере - не позднее 31 декабря текущего года установлен только Федеральным законом от 02.12.2004 N 157-ФЗ "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона
"Об обязательном пенсионном страховании в РФ".
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ страхователь обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления ему требования об уплате задолженности по страховым взносам.
Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ (с учетом положений пункта 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного.
Суда РФ от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой НК РФ") при неисполнении плательщиком требования об уплате задолженности заявление, о взыскании задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования. Этот срок является пресекательным.
При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней следует учитывать трехмесячный срок, установленный статьей 70 НК РФ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, предусмотренный пунктом 3 статьи 48 НК РФ.
Срок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в минимальном размере в 2002 году законодательно установлен не был.
Принимая во внимание, что пенсионное страхование в соответствии с Законом № 167 является обязательным, а не добровольным,
обязанность предпринимателя по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2002 год на момент направления.
Управлением требования и заявления в суд не прекращена.
Установление в правовых актах срока уплаты страховых платежей направлено в первую очередь на то, чтобы каждый плательщик знал срок исполнения возложенной на него обязанности по уплате платежей и имел возможность самостоятельно ее исполнить.
Признание срока, определенного пунктом 4 постановления Правительства РФ от 11.03.2003 № 148, сроком уплаты страховых взносов по фиксированному платежу за 2002 год, влечет:
- лишение плательщиков страховых взносов права на самостоятельное исполнение обязанности по уплате названного платежа;
- фактическое признание платеж за 2002 год недоимкой, в то время как подлежащая уплате за определенный период сумма страховых взносов считается недоимкой только со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов
(пункт 4 статьи 26 Закона № 167), что влечет начисление пеней. Как было указано ранее, срок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в минимальном размере был установлен только Федеральным законом от 02.12.2004 N 157-ФЗ, который вступил в силу с 16.12.2004.
Таким образом, исходя из норм Федерального закона от 02.12.2004 №157-ФЗ, определившего срок уплаты фиксированного платежа за 2002-2004, законодатель предоставил страхователям, указанных в П.п. 2 п. 1 СТ. 6 Закона № 167 возможность,
в целях своевременного и полного получения ими обязательного страхового обеспечения за счет средств бюджета Пенсионного.
Фонда РФ, уплатить страховые взносы за период с 1 января 2002 года до истечения 2004 года, тем самым, улучшив положение страхователей.
Распространение действия П. 3 СТ. 28 Закона № 167, закрепляющего минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, на отношения, возникшие с 1 января 2002 года, не означает придание указанной норме обратной силы, что указано в Определении Конституционного Суда РФ от 12.05.2005 № 183-0 "По жалобе гражданки Урбиной М.И. на нарушение ее конституционных прав положениями пункта 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" и абзаца шестого статьи 16 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в часть вторую НК РФ и в отдельные законодательные акты РФ".
Трудовая пенсия, назначаемая застрахованным лицам в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", складывается из базовой, страховой и накопительной частей, каждая из которых имеет свой источник финансирования. Базовая часть трудовой пенсии формируется за счет ЕСН, поступающего в Федеральный бюджет. Этот источник финансирования обладает всеми признаками налогового платежа. Страховая и накопительная части трудовой пенсии финансируются за счет собственно страховых взносов и по своей правовой природе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование имеют неналоговый индивидуально возмездный характер, поскольку при поступлении в бюджет Пенсионного фонда РФ персонифицируются применительно к каждому застрахованному лицу и учитываются на индивидуальных лицевых счетах, открытых каждому застрахованному лицу в органах Фонда. Величина выплат будущей пенсии (ее страховой и накопительной частей) в условиях действующего правового регулирования напрямую зависит от суммы накопленных на индивидуальном лицевом счете страховых взносов, которые уплачивались страхователями.
Кроме того, для граждан, включая индивидуальных предпринимателей, которые после установления им трудовой пенсии по старости или инвалидности продолжают. Предпринимательскую деятельность, предусмотрена возможность ежегодного перерасчета страховой части трудовой пенсии с учетом поступивших на их индивидуальный лицевой счет страховых взносов и, следовательно, уплата страховых взносов позволяет увеличить размер получаемой пенсии.
Срок для направления требований не является пресекательным согласно п. 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.03.2003
№ 71 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой НК РФ" и его пропуск не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.
Учитывая изложенное, Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области ПРОСИТ: взыскать с ответчика
...
С уважением Наталия.