Вопросы ответственности и правомерности действий при использовании аутстафинга иностранных граждан в компании

199₽ VIP

К сожалению, но действия сотрудников УФМС РФ в данном случае правомерны и соответствуют си.18.15 КоАП РФ.

нет действия правомерны, привлекать будут к отв-ти Вас

Статья 18.15. Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства

[Кодекс РФ об административных правонарушениях] [Глава 18] [Статья 18.15]

1. Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

2. Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

3. Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо неуведомление соответствующего органа о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником или о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

4. Нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

5. Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающими высококвалифицированных специалистов, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его уполномоченного территориального органа в соответствии с перечнем, установленным указанным федеральным органом исполнительной власти, об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам, или о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с высококвалифицированным специалистом, или о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года либо непредоставление или несвоевременное предоставление сведений о постановке высококвалифицированного специалиста на учет в налоговом органе, если такое уведомление или предоставление таких сведений требуется в соответствии с федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей.

Примечания:

1. В целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

2. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

т.к. все треб-я д/б быть отражены в дог-ре

Иван, в вашем случае я бы советовала грамотно подготовить объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности и приобщить их к протоколу об АП.

Оснований для привлечения вас к адм. ответственности нет.

Копии документов то на руках у вас имеются?

Чтобы вам помочь, необходимо смотреть договор и протокол об АП

И именно Вы будете отвечать за своих работников без разрешений на основании ст. 16 ТК РФ: "Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен."

Вы допустили, значит есть Ваша вина.

Сдавайте своего подставителя, и надейтесь на смягчающие обстоятельства:

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:

1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

2) добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;

3) добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении;

4) оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;

5) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения;

6) добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда;

7) добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор);

8) совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств.

Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 15.03.2013 N 4а-376/13

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, отменено, а дело прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения, поскольку судьей не оценены доводы юридического лица о привлечении к работе иностранных граждан субподрядной организацией, в связи с чем вина данного лица в совершении правонарушения не доказана.

Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 15.03.2013 N 4а-374/13

Поскольку список сотрудников организации не содержит сведений о наличии в ее штате иностранных граждан, а при привлечении организации к административной ответственности не учтен ее довод о привлечении к работе иностранных граждан субподрядной организацией, то постановление об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 части 18.15 КоАП РФ, подлежит отмене.

ПОСКОЛЬКУ ВЫ ДОПУСТИТИЛИ К РАБОТЕ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ С АННУЛИРОВАННЫМИ РАЗРЕЩЕНИЯМИ, ТО В ВАШИХ ДЕЙСТВИЯХ УСМАТРИВАЕТСЯ СОСТАВ АДМ. ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПО Ч. 1 СТ. 18.15 КОАП РФ.

Постановление Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11

(ред. от 25.01.2013)

"О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

20. При рассмотрении дел об оспаривании постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности лиц за совершение правонарушений, установленных частями 1 и 2 статьи 18.15 КоАП РФ, судам необходимо принимать во внимание, что статьей 61 Трудового кодекса Российской Федерации различаются день заключения договора и день, когда работник обязан приступить к выполнению своих трудовых обязанностей.

Таким образом, заключение трудового договора с иностранным гражданином или лицом без гражданства само по себе не является привлечением иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности и не образует состава административного правонарушения.

Противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

При этом срок привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение исчисляется с момента обнаружения такого правонарушения или, если привлечение этого конкретного иностранного гражданина либо лица без гражданства прекращено на момент обнаружения, - с последнего дня, когда правонарушение совершалось.

21. Судам следует учитывать, что частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ устанавливается ответственность за неуведомление миграционного органа, а не за уведомление его с нарушением срока.

С учетом этого составом данного нарушения охватываются лишь случаи, когда на момент выявления административного правонарушения лицо не уведомило миграционный орган о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства.

Решение Краснодарского краевого суда от 11.12.2012 по делу N 12-2115/12

Постановление о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу оставлено без изменения, поскольку факт совершения правонарушения доказан.

Решение Краснодарского краевого суда от 11.12.2012 по делу N 12-2114/12

Постановление о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу оставлено без изменения, поскольку факт совершения правонарушения доказан.

Решение Краснодарского краевого суда от 11.12.2012 по делу N 12-2113/12

Постановление о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу оставлено без изменения, поскольку факт совершения правонарушения доказан.

Решение Краснодарского краевого суда от 11.12.2012 по делу N 12-2112/12

Постановление о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу оставлено без изменения, поскольку факт совершения правонарушения доказан.

Решение Краснодарского краевого суда от 11.12.2012 по делу N 12-2111/12

Постановление о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу оставлено без изменения, поскольку факт совершения правонарушения доказан.

Решение Краснодарского краевого суда от 07.12.2012 по делу N 12-2108/12

Постановление о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу оставлено без изменения, поскольку факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами.

Постановление Краснодарского краевого суда от 06.02.2012 N 4г-127/12

Заявление о привлечении к административной ответственности за незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина удовлетворено правомерно, поскольку факт совершения правонарушения подтвержден представленными в материалы дела доказательствами.

Определение Московского городского суда от 14.05.2014 по делу N 7-2618/14

Судебный акт, которым заявителю возвращена жалоба на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, отменен, материалы дела возвращены в суд, поскольку установлено, что к жалобе заявителем был приложен ордер на представление интересов лица, привлекаемого к ответственности, кроме того, вопрос о направлении дела по подведомственности был разрешен судом при подготовке дела к рассмотрению жалобы, в отсутствие заявителя.

Решение Ленинградского областного суда от 22.01.2014 N 7-40/2014

Факт привлечения юридическим лицом к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу в Ленинградской области, подтвержден протоколом об административном правонарушении, иными доказательствами, в связи с чем основания для отмены постановления о привлечении работодателя к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, отсутствуют.

Решение Пермского краевого суда от 24.12.2013 по делу N 7-1316-2013-21-774-2013

В удовлетворении требования об отмене постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу отказано, так как доказано наличие состава административного правонарушения в действиях заявителя.

Решение Ленинградского областного суда от 10.12.2013 N 7-1051/2013

Факт привлечения юридическим лицом к трудовой деятельности в качестве уборщика помещений иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу, подтвержден актом выездной проверки соблюдения заявителем миграционного законодательства, иными доказательствами, в связи с чем основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, отсутствуют.

Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 07.10.2013 N 4а-1341/13

Постановление о привлечении работодателя к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, отменено, поскольку проверка соблюдения миграционного законодательства осуществлена уполномоченным органом без издания распоряжения о ее проведении, а также составления акта по результатам проверки, что является нарушением установленной законодательством процедуры ее проведения.

Решение Ленинградского областного суда от 30.07.2013 N 7-477/2013

Довод жалобы об отмене постановления судьи в связи с недоказанностью привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина отклонен, поскольку факт совершения привлеченным к ответственности юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается рапортом должностного лица, постановлением о привлечении иностранного гражданина к административной ответственности за незаконную трудовую деятельность.

Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 15.03.2013 N 4а-377/13

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что именно указанный субъект привлек к строительным работам иностранных граждан, не имеющих соответствующего разрешения.

Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 15.03.2013 N 4а-376/13

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, отменено, а дело прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения, поскольку судьей не оценены доводы юридического лица о привлечении к работе иностранных граждан субподрядной организацией, в связи с чем вина данного лица в совершении правонарушения не доказана.