II. Гражданские дела
Статистические данные свидетельствуют о том, что основную массу дел, рассматриваемых судами города Москвы, составляют гражданские дела. Анализируя работу мировых судей, можно отметить, что количество гражданских дел, поступивших в производство мировых судей, заметно уменьшилось: в 2011 году поступило 214 759 дел, в 2012 году – 192 202 дела. С учетом остатка в производстве мировых судей в 2011 году находилось 219 064 дела, в 2012 году – 195 940 дел, то есть на 10,6 % меньше. Соответственно уменьшилось количество гражданских дел, оконченных мировыми судьями в 2012 году. Если в 2011 году мировыми судьями города Москвы рассмотрено 215 326 гражданских дел, то в 2012 году – 192 682 дела, что меньше на 10,5 %. Незначительно снизилась нагрузка на судей-цивилистов районных судов города Москвы. По сравнению с 2011 годом количество гражданских дел, поступивших в производство районных судов, уменьшилось на 7,2 %. Так, в 2011 году в районные суды поступило 207 110 гражданских дел и с учетом остатка составило 233 144 дела, в 2012 году поступило 192 148 дел, с учетом остатка составило 221 974 дела. При этом если в 2011 году районными судами окончено 203 318 гражданских дел, то в 2012 году – 195 079 дел, то есть на 4 % меньше. В связи с уменьшением количества поступивших дел улучшились сроки рассмотрения районными судами города Москвы гражданских дел. Если в 2011 году из 203 318 оконченных производством дел с нарушением сроков рассмотрено 27 226, что составило 13,4 %, то в 2012 году данный показатель составил 12,2 % (из 195 079 оконченных производством дел с нарушением сроков рассмотрено 23 885). Достижение положительных результатов в области соблюдения процессуальных сроков рассмотрения гражданских дел является одной из приоритетных задач судов общей юрисдикции города Москвы. Данный показатель напрямую зависит от количества гражданских дел, поступающих в районные суды города Москвы. Вместе с тем улучшение этого показателя в 2012 году было бы неосуществимо без регулярно проводимых совещаний с председателями районных судов города Москвы и нахождения данного показателя на постоянном контроле Московского городского суда. Повышенный контроль в данной сфере обусловлен, в том числе тем, что важность процессуальных сроков имеет особое значение в свете вынесенных в пользу граждан Российской Федерации Постановлений Европейского Суда по правам человека, в которых указано на наличие системных проблем в области соблюдения национальными судами Российской Федерации разумных сроков судебного разбирательства. При этом имеются районные суды с особо низким уровнем показателей соблюдения установленных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации сроков рассмотрения дел, а именно: Савеловский, Дорогомиловский и Хорошевский. Хорошая ситуация со сроками рассмотрения гражданских дел складывается в Зеленоградском, Бутырском, Преображенском, Коптевском, Перовском, Измайловском, Таганском, Чертановском районных судах города Москвы. Уменьшилось количество решений, отмененных в апелляционном (до 01 января 2012 года – кассационном) порядке судебной коллегией по гражданским делам Московского городского суда. В 2011 году из 163 693 решений отменено 5 699, изменено 900, что в совокупности составило 4 %, в 2012 году из 158 163 решений отменено 4 556, изменено 1 346, то есть 3,7 %. При этом следует отметить, что низкое качество судебных решений в 2012 году показали Никулинский, Кунцевский, Симоновский, Гагаринский, Хорошевский, Пресненский, Савеловский, Замоскворецкий и Люблинский районные суды города Москвы. Достойный уровень качества подтверждают статистические данные по Таганскому, Зеленоградскому, Солнцевскому, Бутырскому и Басманному районным судам города Москвы. Районными судами города Москвы, имеющими наилучшие показатели соотношения сроков и качества рассмотрения гражданских дел, являются Зеленоградский, Таганский, Бутырский, Перовский, Коптевский, Измайловский и Солнцевский. Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации для проверки законности и обоснованности судебных постановлений, вынесенных мировыми судьями, предусмотрена процедура их пересмотра районными судами города Москвы в качестве суда апелляционной инстанции. В 2012 году в районные суды для рассмотрения по апелляционной инстанции поступило на 3,5 % меньше гражданских дел, чем в 2011 году. Так, в 2011 году поступило 5 673 дела, а в 2012 году – 5 475 дел. В 2012 году районными судами в качестве апелляционной инстанции окончено 5 422 гражданских дела, что на 2,3 % меньше по сравнению с данными 2011 года (5 551 дело). Качество рассмотрения гражданских дел мировой юстицией в 2012 году является высоким, поскольку от общего количества рассмотренных мировыми судьями гражданских дел процент отмененных и измененных судебных решений составляет лишь 0,4 %. Поддержанию высокого качества рассмотрения гражданских дел мировой юстицией существенно способствует эффективная деятельность Научно-консультативного совета при Московском городском суде, которым на регулярной основе организовываются и проводятся занятия с мировыми судьями города Москвы, привлекаются специалисты в различных областях знаний, обсуждаются и решаются вопросы, вызывающие наибольшие затруднения у судей. В этой связи в план работы Московского городского суда на I полугодие 2013 года включен значительный объем занятий, семинаров и лекций, в том числе с мировыми судьями, по наиболее актуальным правовым вопросам. Изложенное указывает на высокий уровень профессиональной подготовки мировых судей, а равно свидетельствует о том, что в среде мировой юстиции воспитывается достойный резерв кандидатов в федеральные судьи, способных улучшить работу судов общей юрисдикции города Москвы. Московский городской суд в пределах установленной законом компетенции рассматривает гражданские дела в качестве суда I инстанции, с 01 января 2012 года проверяет в апелляционном порядке судебные постановления, вынесенные районными судами города Москвы и первой инстанцией Московского городского суда, а также рассматривает гражданские дела в кассационном (до 01 января 2012 года – надзорном) порядке. В 2012 году уменьшилось поступление гражданских дел в I инстанцию Московского городского суда. Так, в 2011 году поступило 319 дел, в 2012 году – 283 дела, что на 11,3 % меньше. Как следствие, уменьшилось количество оконченных Московским городским судом гражданских дел: с 315 дел в 2011 году до 287 дел в 2012 году, то есть на 8,9 %. В апелляционном (до 01 января 2012 года – кассационном) порядке Московский городской суд проверяет судебные постановления, вынесенные районными судами города Москвы. В 2012 году поступление гражданских дел в апелляционную инстанцию Московского городского суда осталось по-прежнему высоким: в 2011 году поступило 42 960 дел, в 2012 году – 42 524 дела. Количество оконченных Московским городским судом в качестве суда II инстанции гражданских дел незначительно уменьшилось. В 2011 году судебной коллегией по гражданским делам Московского городского суда рассмотрено 41 269 дел, а в 2012 году – 40 321 дело, что на 2,3 % меньше. Процент устойчивости решений районных судов города Москвы по сравнению с 2011 годом немного улучшился с 78 до 78,8 %. В 2011 году в Московский городской суд поступила 11 681 надзорная жалоба (представление) по гражданским делам, в 2012 году этот показатель остался стабильным – 11 541 кассационная жалоба (представление). Вместе с тем уменьшилось количество гражданских дел, истребованных Московским городским судом для проверки в кассационном порядке. Так, в 2011 году истребовано 1 699 гражданских дел, а в 2012 году – 1 450 дел, что меньше на 14,7 %. Также уменьшилось количество гражданских дел, рассмотренных Президиумом Московского городского суда. Так, в 2011 году рассмотрено 285 дел, а в 2012 году – 217 дел, то есть на 23,9 % меньше. Уменьшение количества кассационных жалоб (представлений), переданных для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда в 2012 году, является следствием контроля со стороны судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда за качеством судебных постановлений районных судов и мировых судей города Москвы при рассмотрении дел в апелляционном порядке. Таким образом, несмотря на наличие стабильных результатов в работе судей по гражданским делам, достижение улучшений по отдельным показателям работы, судьям необходимо повышать уровень качества отправления правосудия, внимательнее относится к составлению судебных актов и процессуальных документов, принимать меры к рассмотрению дел в разумный срок. Московский городской суд оказывает мировым судьям и судьям районных судов системную помощь в повышении уровня знаний
и профессиональных навыков. На базе Научно-консультативного совета при Московском городском суде разработаны и внедрены в план Московского городского суда на I полугодие 2013 года программы обучения судей, семинары, лекции и другие мероприятия, направленные на повышение эффективности работы судебной власти в городе Москве.
Спросить
