Назовите, пожалуйста, на основании каких нормативных актов происходит это повышение?

Полагаю, с ростом среднегодовой (действительной!) стоимости квартиры, растёт налоговая база:

НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 375. Налоговая база

1. Налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения.

4. Среднегодовая (средняя) стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, за налоговый (отчетный) период определяется как частное от деления суммы, полученной в результате сложения величин остаточной стоимости имущества на 1-е число каждого месяца налогового (отчетного) периода и 1-е число следующего за налоговым (отчетным) периодом месяца, на количество месяцев в налоговом (отчетном) периоде, увеличенное на единицу.

Уважаемый Александр! Налог на имущество относится к числу налогов, устанавливаемых субъектом федерации. Ставки устанавливаются в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости жилых домов, квартир, дач и иных строений, а также гаражей и иных нежилых строений, помещений и сооружений. При суммарной инвентаризационной стоимости ставка налога на имущество:

1. Жилых домов, квартир, дач и иных жилых строений,помещений и сооружений: до 300 тыс. рублей - 0,1%;

от 300 тыс. рублей до 500 тыс. рублей- 0,2%;

свыше 500 тыс. рублей - 0,3% ;

2. Гаражей и иных нежилых строений, помещений и сооружений:

до 300 тыс. рублей - 0,1% ;

от 300 тыс. рублей до 500 тыс. рублей - 0,3%;

свыше 500 тыс. рублей - 2%;

Исчисление налога производится налоговыми органами на основании сведений ГУ ГУИОН об инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений с коэффициентами удорожания. Коэффициенты учитывают :

- местоположение,

- типы строений,

- этажность,

- инфляцию (в 2007 году применяется 40,68 по отношению к 1969 году). Коэффициенты удорожания к инвентаризационной стоимости строений,помещений и сооружений, принадлежащих гражданам в Санкт-Петербурге на праве собственности, применяемые в целях налогообложения в 2007 году утверждены постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.11.2006 №1340.