Угрозы, насилие и уничтожение собственности - как защитить себя от бывшего супруга и добиться наказания?

Помогите, у моей золовки случилась жуткая ситуация.. но все по-порядку... с мужем она не может развестись (живут сейчас отдельно)-он не дает ей развода, суд постоянно переносят, постоянно угрожает ей по телефону и смс, говорит пакости, угрожает, что не даст ей покоя, что она никому не достанется, караулит после работы, ранее даже распускал руки, но это не зафиксировано.. сейчас вообщем угрожает расправой... так вот о ситуации, сегодня ночью он на стоянке изуродовал ее машину (каско нет), охранник все видел и не остановил его.. говорит, что побоялся, т.к. видел что тот в невменяемом состоянии.. далее бывший муж этим не закончил пакостить, он разбил у нее окно, кинув камень (первый этаж)... как он уродует машину она не видела, и что камень кинул он-тоже (быстро убегал), но есть свидетели (соседка), да и он потом позвонил и сказал что она ничего не докажет... заявление она писала, и на разбитое окно и на машину, но полиция неохотно их приняла... как его наказать? Что предпринять? Может пойти в вышестоящие инстанции? В какой срок рассматриваются такие дела? И почему его не задержат-если потерпевшая на него указала? Ранее он кстати судим за умышленное нападение, и отсидел срок... он из другого города, но похоже, что проживает здесь у друзей..