Им не надо получать никакого "удостоверения частного предпринимателя" и сдавать его в "налоговую инспекцию на хранение".

Прошу прокоментировать втрой ответ в ниже приведенной статье:

Электронная версия газеты "Стоматология Сегодня" : Архив: №2

№2, 2000: Вопрос читателя

Ответы на вопросы

Уважаемая редакция газеты "Стоматология сегодня"!

Вы просили задавать вопросы, вот один из самых больных. Очень прошу

аргументировано ответить на него.

Я являюсь частным предпринимателем врач-стоматолог и имею свою

клинику.

Со мной вместе работают еще четверо врачей-стоматологов. Всем им

пришлось оформить (получить) удостоверение частного предпринимателя, затем

лицензию, оформить со мной договор найма и сдать удостоверение частного

предпринимателя на временное хранение в налоговую инспекцию.

В настоящее время наша Белгородская лицензионная палата требует, чтобы

и все медицинские сестры, работающие в клинике получили лицензию на право

заниматься частной практикой (а, следовательно, и удостоверение частного

предпринимателя, которое после получения надо будет сдать в налоговую

инспекцию на хранение).

Права ли лицензионная палата? Ведь медицинские сестры (ассистенты

врача стоматолога) не ведут самостоятельный прием пациентов. Что делать в

сложившейся ситуации?

Г.Белгород

Ответить на вопрос читателя нам помогает юрист-консультант

стоматологической фирмы "Денталь-Депо АБ" (Москва) Валерий Парфенов.

Уважаемый доктор!

Из содержания заданного Вами вопроса нельзя точно определить, в каких

правовых отношениях Вы находитесь с врачами-стоматологами и средним

медицинским персоналом. Поэтому из приведённых ниже возможных вариантов

ответ правильный Вам придётся выбирать самому, исходя из обнаруженного

Вами соответствия заключённых в них гипотез реальному фактическому

составу: 1) Если каждый из врачей-стоматологов, работающих с Вами, включая

и Вас, самостоятельно занимаются частной медицинской практикой по правилам

23 Гражданского Кодекса РФ, то в соответствии с частью 1 этой же статьи

каждый из Вас должен быть, зарегистрирован в качестве гражданина,

занимающегося предпринимательской деятельностью без образования

юридического лица.

Отсюда: требование лицензионной палаты с такой регистрации правомерно,

но неправомерным является требование о такой регистрации как о необходимом

условии "оформлении договора найма" (трудового договора), так как оно

противоречит нормам статей 16 и 19 КЗоТ.

Согласно статье 56 "Основного законодательства Российской Федерации об

охране здоровья граждан" право на занятие частной медицинской практикой

имеют лица, получившие диплом о высшем или среднем образовании, сертификат

специалиста и лицензию на избранный вид деятельности. Пунктом 11

"Положения о лицензировании медицинской деятельности" запрещается передача

лицензии другому юридическому или физическому лицу.

Исходя из смысла данных норм, право на занятие частной медицинской

практикой является сугубо индивидуальным, и действие лицензии

частнопрактикующего врача не может быть распространено на других лиц.

Таким образом, одним из основных условий действия частнопрактикующего

врача является оказание им медицинской помощи лично и непосредственно,

допуск этим же врачом к осуществлению медицинской деятельности другого

лица является нарушением условий действия лицензии (см. Постановление

Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 августа 1999 г. №422/99).

2) Если Вы только один занимаетесь предпринимательской деятельностью, то

остальные из указанных Вами лиц, включая средний медицинский персонал,

могут заключить с Вашим предприятием (клиникой) один из трёх видов

трудовых договоров, перечисленных в статье 17 КЗоТ. Работодателем будет

выступать Ваша клиника, а работником - каждый из специалистов. Для этого

им не надо получать никакого "удостоверения частного предпринимателя" и

сдавать его в "налоговую инспекцию на хранение". В этом случае Вы можете

просто проигнорировать такие требования лицензионной палаты, так как они

являются незаконными a priori. Но, если должностные лица палаты будут в

связи с этим совершать какие-либо действия и предпринимать акты,

препятствующие Вам и работникам Вашей клиники осуществлять правомерную

деятельность, то они могут быть обжалованы:

а) Вами как гражданином-предпринимателем в соответствии со статьёй 22 АПК

РФ в арбитражный суд.

б) Вами и работниками Вашей клиники в соответствии со статьёй 46

Конституции РФ, статьями 1 и 3 Закона РФ "Об обжаловании в суд действий и

решений, нарушающих права и свободы граждан", пунктом 2) статьи 231,

статьёй 239-1, пунктом 3) статьи 239-2 ГПК РСФСР в суд общей юрисдикции.

Мы просим читателя, ответ на вопрос которого опубликован выше, сообщить

нам - удовлетворен ли он ответом. А сама тема правовых отношений, как

оказалось вызывает немалый интерес среди наших читателей, поэтому мы

планируем создать постоянную рубрику "Уголок юриста". Помочь в этом деле

нам вызвалась московская фирма "Денталь Депо АБ", директор которой

Владимир Лапковский сам имеет юридическое образование. Работать Владимир

будет в тандеме с юристом-консультантом Валерием Парфеновым.