Улучшение жилищных условий отклонено из-за изменения состава семьи - развод и прописка отчима

Мы подавали на улучшение жилищных условий но нам отказали указа причину развод мене 5 лет. У нас коммунальная квартира в одной из комнат прописсанны 2 детей 3 и 5 лет и отец детей. В другой комнате бывший отчим прописан. В разводе с матерью мужа менее 5 лет - мать не прописана и не была прописана и живет за границей уже 20 лет.

Объясните является ли ухудшение жилищных условий изменение состава семьи, в том числе в результате расторжения брака-Статья 10 пункт 4.Если мать не была там прописана и живет за границей 20 лет

Закон города Москвы № 29 от 14 июня 2006 года.

Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения

Статья 10. Последствия совершения действий, повлекших

ухудшение жилищных условий

1. Жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях по истечении пяти лет после совершения ими действий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. При предоставлении жилых помещений жителям города.

Москвы из жилищного фонда города Москвы или помощи города Москвы в приобретении жилых помещений жителями города Москвы в собственность учитываются действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, за пять лет, предшествующих предоставлению жилых помещений или помощи города Москвы.

2. К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся:

1) изменение порядка пользования жилыми помещениями путем совершения сделок;

2) обмен жилыми помещениями;

3) невыполнение условий договоров о пользовании жилыми помещениями, повлекшее выселение граждан в судебном порядке;

4) изменение состава семьи, в том числе в результате расторжения брака;

5) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения временных жильцов);

6) выдел доли собственниками жилых помещений;

7) отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения.