Правовые аспекты регистрации объекта капитального строительства на основании объекта незавершенного строительства

В августе 2013 года на кадастровый учёт был поставлен объект незавершённого строительства (частный дом) со степенью готовности 93%, соответственно был получен кадастровый паспорт объекта незавершённого строительства. Государственная регистрация права собственности на основании данного кадастрового паспорта в Росреестре (Юстиции) не проводилась. В феврале 2014 года в кадастровую палату был предоставлен технический план жилого дома (как объект капитального строительства) - тот же объект. Однако учёт уже как объекта капитального строительства, был приостановлен с формулировкой причины остановки: в представленном техническом плане необходимо указать право собственности на объект незавершённого строительства. Вот ответ:

…Учитывая, что в Вашем случае здание, подлежащее кадастровому учету, является жилым домом, а также тот факт, что пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» установлено, что до 1 марта 2015 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также тот факт, что разработка проектной документации применительно к таким объектам недвижимости осуществляется только по инициативе застройщика, то при отсутствии каких-либо правоустанавливающих документов на здание, образованное из учтенного в ГКН объекта незавершенного строительства, орган кадастрового учета считает возможным подготовку технического плана такого здания на основании Декларации (при отсутствии иных предусмотренных документов), с указанием в соответствующем реквизите Декларации в качестве правоустанавливающих документов свидетельство о государственной регистрации права на объект незавершенного строительства, в результате окончания строительства которого образуется здание, подлежащее кадастровому учету.

Разве это законно «..считать возможным..» и на основании этого требовать регистрацию права собственности на объект незавершённого строительства для постановки на учёт образованного из него объекта капитального строительства? Ведь в данном случае мне дважды нужно будет регистрировать право собственности на один и тот же объект?