Проблемы с выплатой зарплаты и авансов в сфере дополнительного образования - куда обратиться?

Работаю в сфере дополнительного образования. В трудовом договоре указано, что зарплата должна выплачиваться 5 и 25 числа месяца, следующего за отчетным. По факту происходит следующее: город перечисляет деньги в единую бухгалтерию образования, сначала зарплаты и авансы в положенные сроки получают учителя общеобразовательных школ, потом - воспитатели детсадов, только потом, в конце месяца, не раньше 25-27 числа - деньги переводят нам, работникам дополнительного образования. Спустя пару дней переводят еще аванс за текущий месяц. Аванс могут и не перечислить, сославшись на то, что в городе денег нет. На все наши возмущения напоминают: в городе, мол, ситуация вон какая, денег нет, а директор - юрлицо, если пожалуетесь, то директор платит штраф, а штраф платится из средств фонда, того, из которого вам премии директор потом может выписать, то есть из-за жалобы одного сотрудника премии потом никто не сможет получить в течение 6 месяцев, да и директор фактически сделать ничего не может (бухгалтерия подчиняется городу). Кроме того, прямо говорят: не нравится, что тут задержки с зарплатой - идите в школу работать. Куда жаловаться в этой ситуации? Увольняться не хочу, сама работа вполне устраивает, но из-за периодического отсутствия аванса и задержек выплаты зарплаты появляются долги перед банками, штрафы и проч. Давить на директора - реально бесполезно, деньги на оплату труда выделяются городом.