Вопросы о собственности на гараж, построенный отцом в 1965 году и законодательстве того периода

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

21 декабря 2010 г. Преображенский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего федерального судьи Тихоновой В.Ф.

при секретаре Шемякиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Конаховского В.Б. к Гаражно-строительному кооперативу о признании права собственности на боксовый гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец Конаховский В.Б. обратился в суд с иском к ответчику ГСК о признании права собственности на гараж в ГСК по адресу: , площадью 26 кв.м. ( л.д. 3-5 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ решением Преображенского районного суда г. Москвы в иске Конаховскому В.Б. отказано (л.д. 212-215 т.1).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Преображенского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ отменено и дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд ( л.д. 267- 268 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ истец иск уточнил и обратился в суд с иском к ответчику ГСК о признании права собственности на боксовый гаража, указывая на то, что согласно решению Куйбышевского райисполкома г. Москвы № от ДД.ММ.ГГГГ был организован ГСК для размещения 24 автомобилей индивидуальных владельцев. В ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевским райисполкомом г. Москвы, Главным Архитектурно-Планировочным управлением г. Москвы и Управлением Регулирования застройки и Отвода Земель г. Москвы Мосгорисполкома было принято решение о расширении ГСК первоначально до 122 м/мест, а в ДД.ММ.ГГГГ до 140 м/мест путем строительства боксовых гаражей, что подтверждается Генеральным планом развития ГСК №. ДД.ММ.ГГГГ он получил разрешение на строительство боксового гаража на территории ГСК что подтверждается выпиской из протокола № заседания межведомственной комиссии Куйбышевсого райисполкома г. Москвы. В ДД.ММ.ГГГГ боксовый гараж №, который он в настоящее время занимает, был построен, что подтверждается Генпланом развития ГСК № с согласованиями различных организаций, фактически принят в эксплуатацию, поставлен на баланс ГСК и предоставлен в пользование истцу. В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ фактически в ГСК кроме разрешенных 140 боксовых гаража, по отдельным актам Куйбышевского райисполкома г. Москвы, для льготных категорий граждан (ветераны труда и войны, инвалиды и т.п.) было построено еще 160 боксовых гаражей, т.е. всего на ДД.ММ.ГГГГ в ГСК было построено 300 боксовых гаражей. Согласно п. 1 ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество являются акты, изданные органами государственной власти или местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания. Строительство 140 боксовых гаражей (№№ с 1 по 140), включая его боксовый гараж №, было осуществлено с разрешения компетентных органов государственной власти и местного самоуправления, т.е. Куйбышевского райисполкома г. Москвы и Мосгорисполкома.

Решением Мосгорисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, было решено (п.2) сохранить все построенные 300 боксовых гаражей, включая и построенные дополнительно боксовые гаражи за № и выделить для их размещения земельный участок площадью 1,4 га, т.е. фактически строительство не только разрешенных 140 боксовых гаражей, но и остальных 160 боксовых гаражей было со стороны уполномоченного органа легализовано. В настоящее время земельные отношения на боксовые гаражи, включая его боксовый гараж №, оформлены договором аренды (в силу ст.ст. 621,610 ГК РФ заключенным на неопределенный срок) № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом согласно справки ГУП МосгорБТИ № от ДД.ММ.ГГГГ боксовые гаражи, расположенные по ) и по , являются одними и теми же объектами недвижимости. В ДД.ММ.ГГГГ он полностью оплатил паевой взнос за занимаемый им боксовый гараж №, в размере , что подтверждается справкой ГСК Согласно справки ГСК и данным органов ТБТИ (экспликация, поэтажный план ) он занимает в ГСК боксовый гараж №, площадью 26 кв.м., в строении №, помещение №, этаж № №№ №, по адресу: В ДД.ММ.ГГГГ был принят Закон СССР «О собственности в СССР», в ДД.ММ.ГГГГ был принят Закон РСФСР «О собственности в РСФСР», согласно которым член гаражного кооператива полностью внесший свой паевой взнос за гараж, приобретает право собственности на это имущество (п.2 ст. 13). Данное положение зафиксировано и в п. 4 ст. 218 ГК РФ, что также подтверждено в п. 11 Пленума ВС и ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». В ДД.ММ.ГГГГ он с целью регистрации права собственности на гараж (ст. 131 ГК РФ), обратился в «Москомрегистрацию», однако в приеме заявления было отказано по причине отсутствия правоустанавливающих документов. Органы ТБТИ ВАО г. Москвы также отказали в выдаче правоустанавливающих документов со ссылкой на то, что данные документы могут быть предоставлены только ГСК т.к. он является собственником имущества. ГСК отказал в предоставлении правоустанавливающих документов (письмо от ДД.ММ.ГГГГ ) первоначально со ссылкой на ст. 13 Устава ГСК, а в последствии на то, что у него отсутствует акт ввода объекта в эксплуатацию, по причине не передачи данного документа прежними руководителями ГСК. Считает, что само по себе отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию не является препятствием для признания права собственности, что подтвердил в п. 26 и Пленум ВС и ВАС РФ № 10/22 от 29.04. 2010 г., тем более что его гараж был построен с разрешения компетентных органов, по согласованному проекту, в соответствии с согласованным Генпланом, на отведенном для этих целей земельном участке, т.е. с соблюдением всех необходимых требований, действовавших в момент его строительства, при этом каких - либо требований со стороны государственных органов, других юридических или физических лиц о сносе гаражей, либо о их несоответствии градостроительным нормам не заявлялось и не заявляется. Гаражи расположены в промышленной зоне, никому не мешают, что подтвердила Управа «Метрогородок» в своем письме. При таких обстоятельствах по вине ответчика он не может зарегистрировать право собственности на занимаемый гараж, за который полностью выплачен паевой взнос и который в силу Закона СССР «О собственности в СССР», п. 2 ст. 13 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» и п. 4 ст. 218 ГК РФ уже с 1990 года является его собственностью, т.к. момент возникновения права собственности на недвижимое имущество в потребительском кооперативе в отличие от п. 2 ст. 8 ГК РФ возникает не с момента регистрации соответствующего права на него, а с момента полной выплаты пая, что подтвердил в п. 11 Пленум ВС и ВАС РФ от 29.04. 2010 г. № 10/22. Кроме того, он добросовестно, открыто и непрерывно владеет гаражом как своим собственным уже с 1990 года (введение в силу Закона СССР «О собственности в СССР»), а фактически с 1975 года, когда ему был предоставлен гараж, т.е. и в силу приобретательской давности (ст. 234 ГК РФ) он приобрел право собственности на это недвижимое имущество, т.к. владеет недвижимым имуществом более 15 лет, что также является основанием для признания права собственности, что подтвердил в п.п. 15-21 Пленум ВС и ВАС РФ от 29.04. 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при этом указано, что в качестве ответчика, в данной категории дел, должен быть привлечен бывший собственник. Бывшим собственником спорного гаража является ГСК к которому и заявлен иск. К категории самовольной постройки его гараж не относится, т.к. был построен до 1991 года, т.е. в период действия Гражданского кодекса РСФСР 1964 года. В соответствии со ст. 109 ГК РСФСР (1964 год) самовольной постройкой считалась только жилая постройка, возведенная гражданином при указанных в данной статье нарушениях. Фактически боксовый гараж был построен с разрешения компетентных органов, построен и поставлен на баланс хозяйственной организации (ГСК) еще в 1975 году, при этом государственной регистрации права на возведенный объект не требовалось. Просит суд признать за ним право собственности на гараж в ГСК по адресу: , площадью 26 кв.м.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Шушаков А.С. иск поддержал, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГСК Бобров А.Н. с иском согласен.

3 лица- представители Управы района Метрогородок, Префектуры ВАО г. Москвы в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление ( 206-207 т.1), из которого следует, что с иском не согласны по тем основаниям, что согласно Распоряжения от 29 августа 1996 г. № 1109-РЗП « Об оформлении и подтверждении прав собственности на нежилые помещения- гаражи» утвержден перечень необходимых документов для оформления прав собственности, а именно: решение администрации города о строительстве капитальных гаражей и отводе земельного участка, акт госкомиссии по приемке гаража в эксплуатацию, при строительстве гаража хозяйственным способом- решение межведомственной комиссии Префектуры, утвержденное распоряжением администрации Префектуры, градостроительное заключение ГлавАПУ с определением перспективы и срока использования земельного участка и объекта в соответствии с Генеральным планом застройки г. Москвы, декларация о факте использования земельного участка, решение гаражно- стояночной комиссии Префектуры, справка БТИ ( форма № 1а), устав ГСК. Данный пакет документов у истца отсутствует. Также согласно Земельному кодексу РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретает права на эти земельные участки. Просят в иске отказать.

3 лицо – представитель ИФНС № 18 г. Москвы в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, в материалах от ИФНС № 18 г. Москвы имеется отзыв на исковое заявление ( л.д. 139-140 т.1, л.д. 157-158 т.1) из которого следует, что с иском не согласны, поскольку для признания права собственности на гараж необходимо иметь: решение администрации города ( района) о строительстве гаража и отводе земельного участка, акт госкомиссии о приемке гаража в эксплуатацию, решение межведомственной комиссии префектуры, утвержденное распоряжением администрации Префектуры, заключение ГлавАПУ с определением перспективы и срока использования земельного участка и объекта в соответствии с Генеральным планом застройки г. Москвы, декларация о факте использования земельного участка, решение гаражно- стояночной комиссии Префектуры, документы. подтверждающие финансирование строительства за счет заявителя, справка БТИ ( форма № 1а). Поскольку из указанных документов истец ни одного документа не представил, просят суд в иске отказать.

3 лицо- представитель Департамента земельных ресурсов г. Москвы по доверенности Краузов Р.А. с иском не согласен и пояснил, что ГСК « оформлен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № для проектирования на строительство кирпичных одноэтажных гаражей сроком до ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок по адресу: . В порядке п.2 ст. 621 ГК РФ договор действует. На земельный участок по адресу: правоотношения не оформлялись. Истец Конаховский В.Б. обосновывая свои требования в качестве основания ссылается на ст. 234 ГК РФ ( приобретательная давность) и утверждает, что использует спорный гараж открыто, непрерывно и добросовестно в течении 15 лет. Считают, что доводы истца не соответствуют действительности. Согласно ст. 65 ЗК РФ, ст. 17 Закона г. Москвы от 19 декабря 2007 г. № 48 «О землепользовании в городе Москве» использование земли в городе Москве является платным. В соответствии с п.3 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. Учитывая то обстоятельство, что спорный гараж как объект недвижимости используется без оформленных земельно- правовых отношений, то истцом нарушено требование закона об обязательности оформления земельно- правовых отношений под объектом недвижимости, а равно не соблюдается и один из основополагающих принципов земельного законодательства, а именно- платность использования земли. При таких обстоятельствах истцом нарушен один из элементов ст. 234 ГК РФ- добросовестность использования имущества, а несоответствие обстоятельств дела хотя бы одному из элементов ст. 234 ГК РФ является законным основанием для отказа в удовлетворении требований. Просит в иске отказать.

Представитель ГУП г.Москвы Московское городское бюро технической инвентаризации Восточного ТБТИ Каржавина Н.С. решение оставляет на усмотрение суда, пояснив, что в суд из архива БТИ представлены все имеющиеся документы на бокс № расположенный по адресу: , ГСК Согласно Заключения от ДД.ММ.ГГГГ произведена переадресация объекта- гаража со строительного адреса: на адрес: г. Москва

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу Закона СССР « О собственности в СССР», Закона РСФСР « О собственности в РСФСР», а также согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В судебном заседании установлено, что решением Куйбышевского районного совета депутатов трудящихся от 04 июня 1969 года № 23/12 зарегистрирован кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для 24 автомобилей индивидуальных владельцев и присвоено кооперативу наименование ( л.д. 8 т.1).

В судебном заседании обозревались согласованный проект гаража-стоянки боксового типа на 300 машино-мест ГСК ( л. 241-244, 250- 252 т.1, л.д. 5 т.2), Экспликация Восточного ТБТИ на гаражи

Выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания междуведомственной комиссии исполкома Куйбышевского райсовета о разрешении строительства боксового гаража на территории ГСК по № Кохановскому Б.Я. ( л.д. 240 т.1, л.д. 4 т.2 ) также подтверждается, что истцу разрешено строительство боксового гаража.

Решением Исполнительного комитета Московского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д.6 т.1) гаражно-строительному кооперативу отведен земельный участок площадью 1,4 га по № под размещение гаража-стоянки боксового типа на 300 машино-мест.

Как видно из письма начальника Отдела культурно-бытового и коммунального строительства Управления регулирования застройки и отвода земель Главного архитектурно –планировочного управления г. Москвы Исполнительного комитета Московского городского Совета народных депутатов от 15 декабря 1983 года ( л.д. 7 т.1) принимая во внимание просьбу исполкома Куйбышевского райсовета о сохранении построенных на указанной территории гаражно-строительным кооперативом 300 боксовых гаражей, в порядке исключения ГСК отводится земельный участок площадью 1,4 га по Монтажной улице под размещение гаража-стоянки боксового типа на 300 машино-мест. ГСК необходимо заказать в Мосгоргеотресте план участка, представить на рассмотрение исполкома Куйбышевского райсовета проекты боксовых гаражей и благоустройства территории.

Управление Регулирования Застройки и Отвода Земель Глав АПУ г. Москвы не возражало против расширения гаражно-строительного кооператива расположенного на участке по , что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д. 248 т.1).

Исполком Куйбышевского райсовета считал целесообразным завершить строительство ГСК « на 35 м/мест и просил Управление Застройки и Отвода Земель ГлавАПУ г. Москвы подтвердить ранее выданное разрешение, что подтверждается письмом исполкома Куйбышевского райсовета от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д. 249 т.1).

В Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о внесении в государственный реестр изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы Гаражно-строительный кооператив основной государственный регистрационный номер №, что подтверждается свидетельством МИФНС № по г. Москве ( л.д.30 т.1).

Согласно справки ГСК от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д. 10 т.1)

Конаховский В.Б. является членом гаражно-строительного кооператива расположенного по адресу: , занимает бокс № кирпичный, площадью 26,0 кв. метров. Паевой взнос выплачен полностью в ДД.ММ.ГГГГ в размере . Балансовая стоимость гаражного бокса № согласно бухгалтерского учета на ДД.ММ.ГГГГ составляет ., что подтверждается справкой ГСК от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 137 т.1).

Инвентаризационная стоимость гаража-бокса № по данным Восточного ТБТИ составляет на ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 161 т.1).

Боксовый гараж № по адресу: , площадью 26,0 кв. метров стоял на балансе ГСК с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ГСК от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец Конаховский В.Б. ДД.ММ.ГГГГ обращался к ответчику ГСК с заявлением о предоставлении ему правоустанавливающих документов для регистрации права собственности на принадлежащий ему гаражный бокс ( л.д. 11 т.1).

ГСК отказал Конаховскому В.Б. в предоставлении правоустанавливающих документов, т.к. согласно ст. 13 Устава гаражные строения, возведенные кооперативом, принадлежат ему на праве кооперативной собственности и не могут быть проданы или переданы как в целом, так и частями ни организациям, ни отдельным лицам, за исключением передачи осуществляемой при ликвидации кооператива, что подтверждается письмом ГСК от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 12 т.1), Уставом ГСК ( л.д. 13-14 т.1).

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика - председатель правления ГСК Бобров А.Н., в настоящее время Устав кооператива приведен в соответствии с действующими нормами права, статья 13 прежней редакции из Устава исключена, что подтверждается Уставом ГСК , утвержденным общим собранием членов ГСК от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № ( л.д. 109-117 т.1). А также пояснил, что другой разрешительной документации на ввод в эксплуатацию гаражей-боксов, кроме имеющейся в деле, в ГСК не имеется.

Техническая документация на строительство ГСК расположенного по адресу: в архив на хранение не поступала, что подтверждается письмом Центрального архива научно-технической документации Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д. 72 т.1), письмом Префектуры ВАО г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д. 74 т.1).

ГСК обращались в Управу района Метрогородок г. Москвы по вопросу признания прав собственности членов ГСК « на занимаемые ими гаражи, находящиеся по адресу: ( л.д.88 т.1). Как видно из ответа – письма от ДД.ММ.ГГГГ № Управа района Метрогородок г. Москвы считает, что обращение в суд с исками о признании права собственности на гаражные боксы не противоречит действующему законодательству. Каких-либо иных оснований, препятствующих признанию прав собственности на гаражи за членами ГСК со стороны Управы района Метрогородок не имеется ( л.д. 89 т.1).

На земельный участок по адресу: оформлен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ площадью 1, 6303 га для разработки исходно- разрешительной документации на строительство кирпичных одноэтажных гаражей. Указанный договор не расторгнут и считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок до его расторжения в установленном порядке, что подтверждается письмом ТУ ВАО Департамента земельных ресурсов города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 32 т.1), письмом ТУ ВАО Департамента земельных ресурсов города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 6 т.2), от ДД.ММ.ГГГГ. Земельно- правовые отношения на земельный участок по адресу: с ГСК не оформлялись, что подтверждается письмом ТУ ВАО Департамента земельных ресурсов города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 87 т.1).

Почтовый адрес , что подтверждается письмом УПУ ВАО г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д. 3 т.2).

Справкой ГУП МосгорБТИ от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д.9 т. 1) подтверждается, что строения гаражей и сторожка ГСК по адресам: и гаражи по адресам: , являются одними и теми же объектами недвижимости. Основным адресом, учтенным в БТИ, является : . Адреса строений кирпичных гаражей и сторожки определены Заключениями для присвоения адреса объекту недвижимости ГУП ГлавАПУ от ДД.ММ.ГГГГ № по №. Название улицы соответствует общемосковскому классификатору улиц Москвы. Адреса объектов недвижимости не подлежат регистрации в Адресном реестре.

Согласно Заключения ГУП Главного архитектурно- планировочного управления от ДД.ММ.ГГГГ № объекту недвижимости гаражам ГСК произведена переадресация объекта со строительного адреса: на :

Как видно из ответа на запрос суда ГУП МосгорБТИ от ДД.ММ.ГГГГ № гаражный бокс № в схеме ТБТИ учтен по адресу:

В судебном заседании также установлено, что задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за не имеется, что подтверждается справкой ТУ ДЗР по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя 3 лица Управы района Метрогородок г. Москвы, Префектуры ВАО г. Москвы о том, что согласно Земельному кодексу РФ при переходе права собственности на гараж, расположенный на земельном участке, находящийся в государственной или муниципальной собственности, Конаховский В.Б. приобретает право на этот земельный участок суд считает неосновательными.

По смыслу п.4 ст. 218 ГК РФ при покупке строения, находящегося на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель недвижимости приобретает не право собственности на земельный участок, а право пользования земельным участком, который занят этой недвижимостью и необходим для ее использования ( БВС, 2004 г. № 3, п.1 Обзора № 61).

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, а также учитывая то, что боксовый гараж № был построен и поставлен на баланс ГСК в ДД.ММ.ГГГГ, строительство гаража было согласовано в соответствии с действующим на тот период законодательством, самовольной постройкой не является, истец добросовестно, открыто, непрерывно владеет боксовым гаражом как своим собственным с ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ истец являясь членом ГСК полностью оплатил паевой взнос за занимаемый им боксовый гараж, на земельный участок, находящийся под боксовым гаражом заключен договор аренды, стороны дополнений, ходатайств не имеют, просят рассмотреть дело по имеющимся в деле материалам, согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к вы

воду, что иск обоснованный и подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Конаховским В.Б. право собственности на боксовый гараж в гаражно-строительном кооперативе по адресу: , комната №, площадью 26,0 кв. метров.

Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.