Подскажите пожалуйста, как мне поступить и как приобрести этот участок?

В июне 2013 года я обратился с заявлением в администрацию Ленинского района Тульской области о приобретении в собственность участка под ижс. Администрация рассмотрела вопрос и ответила, что не возражает в формировании мной землеустроительной документации и постановке участка на кадастровый учет, после чего могут быть проведены торги. Я обратился в землеустроительную компанию для оформления документов (в сентябре 2013 г.), а когда документы были готовы, предоставил их в администрацию для проведения торгов (в марте 2014 г.). В администрации мне сказали, что проведут рыночную оценку, после чего будут определены сроки проведения торгов, но ни каких действий по их проведению администрация не проводила, ссылаясь (устно) на то, что в данный момент решается вопрос о присоединении района к областному центру, и вообще не понятно, что и как будет. Летом 2014 года началась процедура присоединения района к областному центру и с 01.01.2015 года вопросы по приобретению участков в собственность находятся в ведении комитета имущественных и земельных отношений областного центра. В 2014 году кадастровая стоимость участка выросла в три с половиной раза (с 200 тыс. до 700), да и рыночная цена тоже увеличилась. Узнать была ли, проведена администрацией района рыночная оценка моего участка весной 2014 года, не представляется возможным, но, насколько мне известно, при проведении торгов она действительна в течение шести месяцев, а это значит, что при организации торгов в 2015 году, стоимость будет определена вновь и она будет в разы выше. Администрация год бездействовала. Подскажите пожалуйста, как мне поступить и как приобрести этот участок? Есть ли у меня какие-нибудь права оспорить цену? Могу ли я вернуть средства, потраченные на оформление землеустроительной документации на этот участок, или как то обязать администрацию реализовать участок по цене на дату обращения мной или по рыночной цене, если она все же была проведена после подачи мной документов в 2014 году?