Какие правоустанавливающие документы необходимы для строительства хозяйственного блока без фундамента на участке в долгосрочном безвозмездном пользовании?

Добрый день! Для строительства необходимо получить разрешение на строительство согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ.

Уважаемая Светлана! Выражаю свое несогласие с комментарием коллеги Артюхина Алексея Владимировича по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе, леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Некапитальные (временные) объекты не являются недвижимым имуществом, не подлежат техническому учету в БТИ и ФГУП "Ростехинвентаризация", а права на них не подлежат регистрации в ЕГРП.

Для подтверждения временности характера объекта, ключевым является обстоятельство обладания временным объектом такими характеристиками, которые исключают возможность классификации такого объекта как недвижимого.

В судебной практике законодательный критерий отнесения имущества к недвижимому раскрывается следующим образом:

1. Оценочный критерий. Оценочные критерии привязаны к оценке стоимости объекта в сравнении с оценкой того же объекта после перемещения и с оценкой расходов на перемещение.

2. Наличие/отсутствие коммуникаций, их характер.

3. Наличие/отсутствие фундамента, его технические характеристики, связь фундамента с сооружением.

Согласно ст. ст. 51, 55 Градостроительного Кодекса, правила, установленные градостроительным кодексом относительно согласования строительства и ввода в эксплуатацию относится только к объектам капитального строительства.

Так, п.1. ст. 51 Градостроительного Кодекса, устанавливает, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Пункт .1. ст. 55 Градостроительного кодекса также употребляет термин «объект капитального строительства».

Следовательно, установленные Градостроительным кодеком РФ требования получения разрешения на строительство и оформления акта ввода объектов в эксплуатацию, не распространяются на временные объекты (об этом см. п. 17 ст. 51 того же Кодекса).