Правомерно ли они нам отказывают, если нет куда обратиться за помощью?

Здравствуйте, помогите, пожалуйста, в слудующей ситуации, пожалуйста!!! Мой муж военнослужащий выслуга лет 2 года,на контракт устроился сразу же после срочной службы. После 3 месяцев службы по контракту мы собрали все необходимые документы на служебную квартиру, документы сдали в конце июне 2014 года и ровно через месяц нам дали заветную квартиру, но она была и есть по сей день в ужасном состоянии: не соответствует ни одному пункту норм санпина. Мы от этой квартиры отказались из-за того, что ремонт в ней никто не хотел делать (я имею ввиду работников ООО Славянка они за этими квартирами следят), ну, а за свой счет мы делать не могли, потому что маленький ребенок на руках и средств нету, чтобы сделать ремонт а там поверьте надо много денег, чтобы отремонтировать квартиру хотя бы по минимуму. После некоторого времени мы написали новое заявление на общагу, и вот уже 8 месяцев как тишина, квартиру снимать очень дорого просят 10т.р. за однокомнатную, а зарплата мужа 19400, плюс к этому мы платим кредит 7т.р. Сейчас мы звоним узнаем как продвинулась очередь на что нам сказали, что квартиру мы не получим в ближайшее время, т.к. у мужа выслуга лет меньше 10. Тем самым у нас назрел вопрос: статья 15 ФЗ О статусе военнослужащих говорится, что есть два вида наделения жильем: одно служебное, на время контракта,а другое социального найма, на постоянное место жительство, так почему нам отказывают в служебном жилье, если его обязаны по закону предоставить через три месяца? правомерно ли они нам отказывают, если нет куда обратиться за помощью? и если, что у нас есть фото- и видеосъёмка квартиры которую нам выдавали. Заранее благодарю, за развернутый ответ.