Прошу подсказать, как поступить, если паспортный стол, по сути, отказывает в обмене паспорта советского образца на российский.

Прошу подсказать, как поступить, если паспортный стол, по сути, отказывает в обмене паспорта советского образца на российский. До распада СССР постоянно проживала в Казахстане. С декабря 1993 года имела временную регистрацию в г. Москва (на учебе). В декабре 1994 года оформила гражданство России в Российском посольстве в Казахстане (документально подтверждено справкой посольства и штампом в паспорте). С 1996 года постоянно прописана на территории РФ. Теперь паспортная служба заявляет, что нужно посылать запрос в Казахстан, т.к. "справки и штампы-это ерунда, много подделок". Сколько дожидаться ответа-неясно, знаю по опыту знакомых. Я читала на сайте ответы на этот вопрос, они сводятся к совету получить письменный отказ в приеме документов и после этого действовать.

В связи с этим 2 вопроса:

1. в какую инстанцию обращаться после получения отказа (если получить таковой вообще удастся?)

2. более глобально: можно ли в принципе опротестовать эту практику запросов? Ситуация, на мой взгляд, бессмысленна. Как я понимаю, запросы введены неким документом МВД. Получается, что государство не признает свои же печати (консульского учреждения). Почему жертвой того, что государство не продумало систему защиты от подделок должна быть я и снова доказывать свою добропорядочность? На основании этого паспорта я уже дважды получала загранпаспорт на территории РФ. Тогда эти печати никому не казались подозрительными. Просто надоело 10 лет терпеть косые лица паспортисток и хочется найти управу на эту ерунду.