Отказ в оформлении пенсии ветерану труда из-за реорганизации Российской академии сельскохозяйственных наук - уточняем правовую основу.

398₽ VIP

Они правы. Согласно Федерального закона от 12.01.95 N5-ФЗ «О ветеранах» с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств , ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

При этом перечень лиц, которые относятся к ветеранам труда, представлен в ст. 7 указанного закона:

Статья 7. Ветераны труда

1. Ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

2 - 3. Утратили силу. - Федеральный "закон" от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

4. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" требует госнаграды, а не грамоты академии:

"Ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин".

Академия наук не являлась в свое время ни Министерством , ни ведомством ., ни органом власти. Поэтому отказ законен.

Вы уж извините за горькую правду. Обращение в суд бесполезно, если таков закон

.Статья 7. Ветераны труда

1. Ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Проверьте наличие основания согласно требованиям нижеуказанного Положения.

Утверждено

Указом

Губернатора Брянской области

от 4 февраля 2013 г. N 100

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке и условиях установления статуса

"Ветеран труда Брянской области" и мерах

социальной поддержки указанной

категории граждан

2. Статус "Ветеран труда Брянской области" устанавливается:

а) при выходе на пенсию гражданам, имеющим трудовой стаж не менее 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин, из числа рабочих, служащих, членов колхозов (совхозов), имеющим почетное звание Брянской области "Почетный гражданин Брянской области", Почетный знак Брянской области "Материнская слава", награжденным памятной медалью "65 лет освобождения Брянской области", памятной медалью "В честь подвига партизан и подпольщиков", Почетной грамотой Брянской области, Почетной грамотой Губернатора Брянской области, Почетной грамотой Брянской областной Думы, Почетной грамотой администрации Брянской области;

б) при выходе на пенсию гражданам, имеющим трудовой стаж не менее 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин, из числа рабочих, служащих, членов колхозов (совхозов), имеющим награды организаций (предприятий, учреждений), работа в которых подлежала государственному социальному (пенсионному) страхованию, при наличии трудового стажа в данной организации не менее 20 лет.

В качестве наград организаций (предприятий, учреждений), расположенных на территории Брянской области, признаются звания "Ветеран труда", "Почетный ветеран труда", "Почетный работник" организации (предприятия, учреждения), учрежденные до 2007 года в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

3. Установление статуса "Ветеран труда Брянской области" осуществляется департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области.

4. Лица, претендующие на установление статуса "Ветеран труда Брянской области", подают в учреждения социальной защиты населения по месту жительства заявление с приложением следующих документов:

а) паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о месте жительства на территории Брянской области. В случае отсутствия в паспорте гражданина Российской Федерации отметки о месте жительства на территории Брянской области - свидетельство о регистрации по месту жительства на территории Брянской области, выданное органами регистрационного учета;

б) документы, подтверждающие награждение Почетной грамотой Брянской области, Почетной грамотой Губернатора Брянской области, Почетной грамотой Брянской областной Думы, Почетной грамотой администрации Брянской области, Почетным знаком Брянской области "Материнская слава", памятной медалью "65 лет освобождения Брянской области", памятной медалью "В честь подвига партизан и подпольщиков", документы, выданные организациями (предприятиями, учреждениями), подтверждающие присвоение звания "Ветеран труда", "Почетный ветеран труда...", "Почетный работник..." организации (предприятия, учреждения), со ссылкой на орган, принявший решение о награждении, дату и номер решения;

в) трудовая книжка заявителя;

г) пенсионное удостоверение.

5. Заявления лиц, претендующих на установление статуса "Ветеран труда Брянской области", со всеми документами в 10-дневный срок направляются из учреждений социальной защиты населения по месту жительства заявителя в департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области. Список лиц, претендующих на установление статуса "Ветеран труда Брянской области", представляется на бумажном и электронном носителях вместе с документами заявителей.

6. Решение об установлении статуса "Ветеран труда Брянской области" либо об отказе в установлении этого статуса принимается приказом департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области в 15-дневный срок со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами.

К сожалению не получится вот судебная практика по Вашему вопросу .

Дело №33-35519

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 ноября 2010 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда,

в составе председательствующего Строгонова М.В.,

судей Григорьевой С.Ф., Снегиревой Е.Н.,

при секретаре Черкасовой Т.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Строгонова М.В.,

дело по кассационной жалобе Айдиева Р.А. – представителя Толстовой Г.Г., на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 02 июня 2010 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Толстовой Галины Георгиевны к Управлению социальной защиты населения района Южное Бутово города Москвы о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран Труда», признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и обязании присвоения звания «Ветеран труда» отказать полностью,

УСТАНОВИЛА:

Толстова Г.Г. обратилась в суд с иском к УСЗН района Южное Бутово г. Москвы о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран Труда», признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и обязании присвоения звания «Ветеран труда», ссылаясь на то, что обратилась в УСЗН района Бутово г. Москвы с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», представив почетную грамоту Российской академии сельскохозяйственных наук и иные необходимые документы. УСЗН района Южное Бутово города Москвы 13.10.2009 г. отказало истице в присвоении звания «Ветеран труда», в связи с тем, что почетная грамота Российской академии сельскохозяйственных наук не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда», так как Российская академия сельскохозяйственных наук не является федеральной структурой органов власти и в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» право на оформление удостоверения ветерана труда отсутствует. Оспаривая отказ УСЗН района Южное Бутово г. Москвы истица указывала, что согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 8 апреля 1992 года № 229 Российская академию сельскохозяйственных наук, ее учреждения, организации и предприятия по условиям социальной защиты и оплате труда приравнена к Российской академии наук, ее учреждениям, организациям и предприятиям, работники Российской академии сельскохозяйственных наук пользуются услугами лечебно-оздоровительных учреждений в порядке и на условиях, действующих для министерств и ведомств Российской Федерации. Таким образом, Россельхозакадемия в отношении подведомственных им организаций обладают равными правами и полномочиями, соответствующими правам федеральных органов исполнительной власти. К полномочиям Россельхозакадемии относятся, в том числе разработка порядка и условий поощрения научных работников подведомственных организаций за высокие достижения в научно исследовательской работе и большой личный вклад в развитие фундаментальной науки (пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 1999 г.№ 1413 «Вопросы государственной поддержки Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии образования, Российской академии художеств и Российской академии архитектуры и строительных наук»). Положениями устава Российской академии сельскохозяйственных наук, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2009г. № 180, также предусмотрено награждение работников академии ведомственными наградами. Постановлением президиума Россельхозакадемии от 22 марта 2007 года утверждено положение «О Почетной грамоте Российской академии сельскохозяйственных наук», согласно которому почетная грамота Россельхозакадемии является ведомственным знаком отличия в труде. В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Толстова Г.Г., награжденная ведомственным знаком отличия в труде и имеющая трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, в соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» и пункта 2 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утверждённого постановлением Правительства Москвы от 27 июня 2006г. № 443-ПП «О присвоении звания «Ветеран труда», является ветераном труда. Поскольку законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться не основания, а только порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда», присвоение данного звания на основании почетной грамоты Россельхозакадемии в одних субъектах Российской Федерации и отказ в предоставлении в других, противоречит основам демократического конституционного строя и основным началам гражданского законодательства.

Толстова Г.Г. и ее представитель Айдиев Р.А., представляющий также интересы третьих лиц Российской академии сельскохозяйственных наук и Государственного учреждения ВНИИ лекарственных и ароматических растений Российской академии сельскохозяйственных наук в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель УСЗН района Южное Бутово г. Москвы в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит Айдиев Р.А. – представитель Толстовой Г.Г. по доводам кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Толстовой Г.Г. и ее представителя Айдиева Р.А., объяснения представителя УСЗН района Южное Бутово г. Москвы – Казанбаеву М.Б., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями действующего законодательства, не имеется.

Судом установлено, что письмом УСЗН района Южное Бутово г. Москвы от 13.10.2009г. Толстовой Г.Г. разъяснено, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004г. № 122-ФЗ) представленная почетная грамота Российской Академии сельскохозяйственных наук не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда», так как Российская Академия сельскохозяйственных наук не является федеральной структурой органов власти в связи с этим, право на оформление удостоверения ветерана отсутствует.

Толстова Г.Г. приказом от 20.08.2009г. была награждена почетной грамотой Российской академии сельскохозяйственных наук за многолетний добросовестный труд.

В соответствии со статьей 7 Федерального Закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004г. № 122-ФЗ) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Федеральным законом от 19.12.2005г. № 163-ФЗ на субъекты РФ возложены полномочия по определению порядка и условий присвоения этого звания, т.е. органа, уполномоченного для принятия решения о присвоении звания «Ветеран труда», порядка подачи заявления и правоустанавливающих документов, сроков рассмотрения заявлений и принятия решения о присвоении звания.

Во исполнение п. 4 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» принято постановление Правительства Москвы от 27.06.2006 г. № 443-1111 «О присвоении звания «Ветеран труда», которым утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в городе Москве.

Согласно п. 3 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» основанием для присвоения данного звания являются документы: о награждении орденами и медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации; трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин).

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к обоснованному об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку почетные звания, значки и грамоты, выданные предприятиями (учреждениями, организациями), общественными организациями не могут служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда», Российская академия сельскохозяйственных наук не включена в структуру федеральных органов государственной власти, поэтому правовых оснований для присвоения истице звания «Ветеран труда» не имеется. Оспариваемое решение УСЗН района Южное Бутово города Москвы не противоречит действующему законодательству.

Несогласие с выводами суда основано на ином толковании заявителем норм действующего законодательства и не может служить основанием для отмены решения суда.

Ссылки на какие-либо обстоятельства или доказательства, которые не являлись бы предметом исследования и оценки суда первой инстанции или опровергали правомерность изложенных в решение суда выводов, кассационная жалоба не содержит.

Наличие других судебных постановлений по аналогичным искам не может служить основанием для отмены обжалуемого решения.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 02 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Незаконно.

Получите письменный отказ и обращайтесь в суд.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются, в частности, лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Российская академия сельскохозяйственных наук является получателем и главным

распорядителем средств федерального бюджета, в том числе средств, предназначенных для

финансирования деятельности организаций, подведомственных ей (включая организации научного

обслуживания и социальной сферы), а также для осуществления государственных инвестиций в

целях поддержки и развития научной, производственной и социальной инфраструктуры академии.

Таким образом, Российская академия сельскохозяйственных наук по своему статусу, функциям,

полномочиям является федеральным органом государственной власти. Правовым основанием для

присвоения звания "Ветеран труда" является награждение ведомственным знаком отличия о труде, в

соответствии с положениями ст. 7 ФЗ "О ветеранах", в соответствии с п. 10 Положения "О Почетной

грамоте Российской академии сельскохозяйственных наук" закрепляет правовой статус Почетной

грамоты Российской академии сельскохозяйственных наук в качестве ведомственного знака отличия

в труде.

Уважаемая Наталья г. Дятьково !

Согласно ФЗ «О ветеранах»

Для присвоения звания "Ветеран труда РФ" требуется:

- достижение пенсионного возраста, для женщин - 55 лет;

- наличие Общего трудового стажа, для женщин - 35 лет;

- наличие Трудовых наград СССР или России федерального уровня.

Согласно Общему положению об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденному Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 г. в систему государственных наград СССР входят:

1.Высшие степени отличия СССР

2.Ордена СССР

3.Медали СССР

4.Почётные звания СССР

Государственные награды РСФСР

1.Почётная Грамота Президиума Верховного Совета РСФСР

2.Почётные звания РСФСР

Государственные награды Российской Федерации

1.Звание Героя Российской Федерации

2.Ордена Российской Федерации

3.Медали Российской Федерации

4.Знаки отличия Российской Федерации

5.Почётные звания Российской Федерации

Желаю вам удачи Владимир Николаевич

г.Уфа 21.04.2015г