По поводу принятия наследства вопроса нет, будет в судебном порядке устанавливать факт принятия наследства.

Если Решением исполкома в 1978г строение признано плановым - зачем кому-либо вообще заявлять о самовольном строении?

Лучше встать на позицию - вот есть Решение, а остальные документы - утеряны.

Тогда можно воспользоваться рекомендациями судей Верховного Суда РФ:

Если правоустанавливающие документы на жилой дом утрачены и их восстановление невозможно, то наследники при отсутствии спора могут обратиться в суд с заявлением об установлении юридического факта владения строением и пользования недвижимым имуществом (п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК). Они должны подтвердить, что в свое время такие документы у наследодателя имелись, но были утрачены. В таком же порядке может быть установлен факт владения недвижимым имуществом, влекущий возникновение права собственности по основанию приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ). По данным делам суд устанавливает не право собственности, а факт владения и пользования имуществом на праве собственности при наличии документов или обстоятельств, с которыми закон связывает такое право. Правообразующим является не само решение суда об установлении указанного факта, а запись о праве наследодателя в Едином государственном реестре прав, внесенная на основании этого решения, после чего наследники могут представить выписку из этого Реестра для оформления своих наследственных прав нотариусу или другому должностному лицу, уполномоченному выдавать свидетельство о праве на наследство.

Если нужна будет помощь - обращайтесь:

http://don-advokat.ru/

Желаю успехов!