Как руководитель структурного подразделения может оспорить допуск к гос. тайне у сотрудника - юридический анализ

597₽ VIP

Вам нужно исходить из условий трудового договора (ст. 57 ТК РФ). Возложить иные обязанности, перевести в данном случае не могут. Увольнение по результатам аттестации можно будет в данном случае оспорить, поскольку при таких условиях оно является надуманным

Без Вашего согласия в Вашей должностной инструкции никакого допуска к гостайне появится не могло и именно в связи с текстом ст. 72 ТК РФ. Перемещение действительно возможно без согласия, но речь об абсолютно одинаковых должностях в соседних кабинетах. Обжаловать в суде имеете право и суд, полагаю, будет на Вашей стороне

Статья 72. Изменение определенных сторонами условий трудового договора

Запрещается переводить и перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.

нет, не правомерны Вы должны действовать на оснвоании трудвогодогвора ( ст 57 ТК РФ) Если уволят, то обжалуйте в суд порядке согласно ст 392 ТК РФ

исходите из Статья 57. Содержание трудового договора

[Трудовой кодекс РФ] [Глава 10] [Статья 57]

В трудовом договоре указываются:

фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор;

сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица;

идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);

сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;

место и дата заключения трудового договора.

Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:

место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;

трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов;

дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом;

условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);

гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;

условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);

условия труда на рабочем месте;

условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами;

другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.

В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности:

об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) и (или) о рабочем месте;

об испытании;

о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной);

об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя;

о видах и об условиях дополнительного страхования работника;

об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи;

об уточнении применительно к условиям работы данного работника прав и обязанностей работника и работодателя, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

о дополнительном негосударственном пенсионном обеспечении работника.

По соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений. Невключение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей.

Обратитесь с жалобой в трудовую инспекцию. поскольку нарушены условия трудового договора (ст.57 ТК РФ).

Статья 353 ТК РФ. Государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований по безопасному ведению работ в отдельных сферах деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Просто так работодатель в таких условиях уволить Вас не сможет. Это существенное изменение условий трудового договора. Единственный выход для работодателя предусмотрен ТК РФ:

Статья 74. Изменение определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.

В случае когда причины, указанные в части первой настоящей статьи, могут повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, вводить режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до шести месяцев.

Если работник отказывается от продолжения работы в режиме неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, то трудовой договор расторгается в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса. При этом работнику предоставляются соответствующие гарантии и компенсации.

Отмена режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели ранее срока, на который они были установлены, производится работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.

Виктор!

1). С момента перевода на вашу последнюю должность прошло больше 3 месяцев. Соответственно обжаловать законность данного перевода в суд вы уже не можете, так как сроки этого обжалования истекли (ст. 391 ТК РФ).

2). Если вы не согласны с решением аттестационной комиссии вы имеете право обратиться в комиссию по трудовым спорам либо непосредственно в суд. Обжалование производится в рамках процедур, установленных главой 60 «Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров» Трудового кодекса Российской Федерации. Текст здесь:

base.garant.ru

3). Вы вправе не оформлять допуск к работе с секретными документами, это ваше право.

4). По поводу вашего возможного увольнения с работы, по каким основаниям вас могут уволить и как это будет произведено - я ответ дать не могу, так как не обладаю даром предсказания.

Если вы желаете выслушать мое мнение, то извольте:

1). Я не уверен, что ваша должность включена в номенклатуру должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям. Поэтому советую подойти к секретчику на вашем предприятии и уточнить данный вопрос.

2). Я не вижу оснований почему вы отказываетесь от допуска к государственной тайне. Если по вашей должности номенклатурой предусмотрена секретность по форме-3, то это вообще ничто. Ее дают даже без проверочных мероприятий и с этой формой вы, при желании, можете разъезжать по заграницам, если этого позволяет ваше финансовое положение.

3). Как человек, немного знающий кадровую работу и законодательство, я вижу очень большие трудности в вашем увольнении. Обязанности по трудовому договору вы исполняете, аттестация признала вас соответствующим занимаемой должности.

По какому основанию вас тогда увольнять? По пункту 10 ст. 83 Трудового кодекса (старый пункт 12 статьи 81), то есть в связи с прекращением допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует такого допуска?

Так вы и никогда не имели допуска к работе с государственной тайной, соответственно, данная статья к вам не применима.

Ознакомьтесь со следующей судебной практикой:

Б. обратилась в суд с иском к бывшему работодателю о восстановлении на работе, обос-новав свое требование следующим.Приказом от 04.06.2003 Б. была уволена 05.06.2003 по пункту 12 статьи 81 Трудового кодекса РФ на основании письма территориального органа ФСБ РФ от 05.01.2003. Б. основывала свое несогласие с увольнением по указанному основанию, так как заключенный с нею контракт не предусматривал допуска к государственной тайне, при приеме на работу она не была ознакомлена с Положением, которым предусматривалось, что выполнение функций начальника планово-экономического отдела возможно только при наличии формы 2 допуска.Решением суда исковые требования Б. были удовлетворены.В кассационной жалобе работодателя ставился вопрос об отмене решения суда в связи с нарушением норм материального права.Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 13.04.2004 отказала в удовлетворении жалобы по следующим основаниям.В соответствии с пунктом 12 статьи 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае прекращения допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует допуска к государственной тайне. Согласно статье 23 Закона РФ от 21.07.1993 No 5485-I«О государственной тайне» прекращение допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне является дополнительным основанием для расторжения с ним трудового договора, если такие условия предусмотрены в трудовом договоре.Восстанавливая истицу на работе, суд ссылался на то, что в трудовом договоре истицы как при приеме на работу, так в течение всего периода нахождения в трудовых отношениях не указывалась в качестве условия обязанность иметь допуск к сведениям, составляющим государственную тайну. То есть допуска к государственной тайне у нее не было. Доказательств того, что упомянутые обязанности ей вменялись, ответчиком не было представлено.Поскольку увольнение было произведено ответчиком без законного основания, вывод суда о восстановлении ее на работе Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ признала правильным.Судебный акт: Определение Судебной коллегии Верховного Суда РФ от 13.04.2004 No 35-Г04-5.

Уважаемый Виктор, здравствуйте.

Вы задали на этом Сайте важный для себя платный юридический вопрос, надеясь получить на него от юристов более полное, объективное разъяснение с ссылками на конкретные нормативные акты, а не краткие ответы без ссылок на нормативные акты или с ссылками не на нужные нормативные акты.

Во-первых, такого понятия, как "подструктурное подразделение" в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее ГК РФ) и в Трудовом кодексе Российской Федерации (далее ТК РФ) не существует.

Во-вторых, Вы пишите: "ответ на мой вопрос - меня переводят в соотвествии со ст.72 ТК РФ согласия не требуется, так как перевод на такую же должность и такую же квалификацию".

Виктор, а Вы сами читали положения статьи 72 ТК РФ ?

Статья 72 ТК РФ. Изменение определенных сторонами условий трудового договора

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

А вот статьей 72.1. ТК РФ определен перевод на другую работу. Перемещение

(введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса.

По письменной просьбе работника или с его письменного согласия может быть осуществлен перевод работника на постоянную работу к другому работодателю. При этом трудовой договор по прежнему месту работы прекращается (пункт 5 части первой статьи 77 настоящего Кодекса).

Не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора.

Запрещается переводить и перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.

Виктор, жизнь в целом, как и жизнь любой организации вместе с ее филиалами, представительствами и обособленными структурными подразделениями не стоит на месте.

Введение в этой организации требования о допуске к гостайне - это право организации. Но с этим вопросом еще следует более подробно разбираться, для чего от Вас потребуется более полная информация по нему.

Порядок проведения аттестации устанавливается трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников.

Порядок проведения аттестации предполагает соблюдение следующих правил:

а) наличие нормативной основы (положения об аттестации);

б) осуществление процедуры проведения аттестации комиссией, создаваемой в порядке, устанавливаемом соответствующим положением;

в) всеобщий характер аттестации (аттестации подлежат не отдельные, а все (за исключениями, определяемыми в нормативном порядке) работники определенной категории);

г) периодичность в проведении аттестации (работники подвергаются аттестации регулярно, как правило, по истечении определенного срока после проведения предыдущей аттестации, установленного в нормативном порядке).

Заключение аттестационной комиссии о том, что работник по уровню своей фактической квалификации не соответствует занимаемой должности или выполняемой работе, порождает у работодателя право расторгнуть трудовой договор с данным работником

Что касается аттестации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения трех лет, то их аттестовать в этот период нельзя, а после выхода их из отпуска по уходу за ребенком их аттестация должна проводиться на основании локального акта о проведении аттестации, о чем указано выше в моем разъяснении.

Вы прошли эту аттестацию с рекомендацией с рекомендацией оформить допуск к гос.тайне.

Теперь Ваши конкретные вопросы.

Правомерны ли действия руководителя структурного подразделения?

По поводу перевода Вас, смотрите положения статьи 72.1 ТК.

что сейчас можно сделать по результатам аттестации?

Вы прошли аттестацию. Так что Вам нужно спокойно работать и соблюдать свою должностную инструкцию.

смогут ли меня уволить если будет подобное последующее развитие событий?

С положением в этой организации о допуске к гостайне

следует внимательно разбираться. Вы об этом положении ничего здесь не пишите.

Но Вам следует знать и очень хорошо положения статей 74, 178 ТК, так как ваш работодатель этим может в дальнейшем воспользоваться.

Конечно можно писать жалобы в прокуратуру, в государственную инспекцию труда по этому вопросу, но это осложнит Вам отношения с работодателем.

Более подробно получить разъяснение на этот юридический вопрос можно по договоренности с юристом на этом сайте (для этого надо «подружиться» с ним на его странице), сообщив ему полную, нужную информацию по вопросу, при необходимости следует предоставить копии или фотокопии соответствующих документов.

Знать свои права и обязанности - это хорошо, но лучше уметь пользоваться ими на практике с пользой для себя, а не наоборот.

Удачи Вам.

Уважаемый Виктор г. Москва !

Согласно ст.72 Трудового кодекса РФ

Изменение определённых сторонами условий трудового договора, в т.ч. перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.

СОГЛАШЕНИЕ !!! об изменении определённых сторонами условий трудового договора заключается в ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ !!!

В соответствии со ст.57 Трудового кодекса РФ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ !!! условиями для включения в трудовой договор являются:

-место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местоположение;

-трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы);

-дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом;

-условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

-режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);

-компенсации за тяжёлую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;

-условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);

-условия об обязательном социальном страховании работника в соответствии с Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами;

-другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Желаю вам успехов Владимир Николаевич

г.Уфа 20.06.2015г

Неправомерно применять выводы аттестационной комиссии о гостайне - для этого есть Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" и ТК РФ.

Вас уволят по ст. 83 ТК РФ "Трудовой договор подлежит прекращению по следующим обстоятельствам, не зависящим от воли сторон: прекращение допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует такого допуска".

И никакие инструкции и трудовые договора не применяются - есть Закон РФ и ТК РФ, которые имеют бОльшую юридическую силу.