Как выйти из создавшегося положения и оформить и гражданство и получить паспорт ребенку??

Как быть в таком случае: сын 13 лет назад взял девочку годовалую из больницы, года три-четыре разыскивали мать, только после того как мать объявили умершей они ее удочерили, это где-то 2006 год. Девочка была зарегистрирована временно до 2007г (они живут в кооперативном доме). Регистрацией занималась бухгалтер. Получилось у них всё в один раз: и квартира, и ребенок. Сейчас девочке 14 лет было 2 апреля. Хотели получить паспорт, а у нее нет гражданства, и прописки, похоже, тоже нет. Так сказала мне моя сноха. Я вот думаю, что не придется ли им платить штраф? У них и второй ребенок взят из больницы двухмесячным, ему уже восемь было 7 февраля, после того как взяли в апреле второго, в октябре этого же года у неё оказалось долгожданная беременность. Так у них появилась своя дочь, 3 июня ей уже было семь, идет в первый класс. У второго ребенка тоже нет гражданства до сих пор. Они не знают, что они не родные, и из-за этого все проблемы. Сейчас средний закончил первый класс, директор школы заставляет мать оформлять ребенка, т.к. он в журнале под нашей фамилией, а по документам фамилия у него другая. Вот они уже месяца три-четыре всё никак не усыновят его. Но меня волнует старшая: чтобы получить паспорт - надо гражданство, чтобы оформить гражданство - сейчас уже спрашивают паспорт: замкнутый круг. Как выйти из создавшегося положения и оформить и гражданство и получить паспорт ребенку?? Если можно - подскажите!