Прошу Вас помочь в разрешении следующего вопроса: Имеет ли право землепользователь, у которого земля находится на правах беплатного бессрочного пользования, сдавать ее в аренду без права субаренды и выкупа?
Вопрос, на самом деле, очень сложный и спорный.
Сравните следующие статьи:
Ст. 20 Земельного кодекса:
4. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
Статья 270 Гражданского кодекса
Распоряжение земельным участком, находящимся в постоянном пользовании.
Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе передавать этот участок в аренду или безвозмездное срочное пользование только с согласия собственника участка.
Получается, в законодательстве есть противоречие. Но Земельный кодекс был принят позже ГК, поэтому применять надо именно его. В ст. 3 Земельного кодекса указывается:
3. Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
То есть, отношения по аренде, в принципе, регулируются ГК, но, поскольку в ЗК есть положения, противоречащие ГК, применяется Земельный кодекс.
Возможный контраргумент:
В ГК говорится (ст. 3): "Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу".
Эта формулировка также вызвала многочисленные споры, но сейчас и Конституционный Суд РФ (пишите на e-mail, если понадобятся конкретные постановления), и другие органы считают ее неприменимой, поскольку ГК является таким же федеральным законом, как и другие законы, он не обладает и не может обладать большей юридической силой. А Земельный кодекс принят 25 окт. 2001, то есть позже ГК, и применяться будет именно он.
С уважением, Брагинский Н.М. (ГУ-ВШЭ)
Спросить
