Насколько правомерны его требования?

Относительно недействительности - неправомерны. Ст. 432 ГК РФ говорит совсем о другом - признании договора незаключенным. Здесь все зависит от фактических обстоятельств - как сформулировано условие о смете в договоре, возможно, было предусмотрено согласование отдельных смет на этапах работ, возможно, вообще не предусматривалось согласование сметы. Возможно, согласование сметной стоимости происходило путем обмена письмами.

Можете одновременно указать, что в случае признания договора незаключенным возникают обязательства вследствие неосновательного обогащения.

ГК РФ.

"

Статья 1102. Обязанность возвратить неосновательное обогащение

1. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Статья 1103. Соотношение требований о возврате неосновательного обогащения с другими требованиями о защите гражданских прав

Поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям:

1) о возврате исполненного по недействительной сделке;

2) об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения;

3) одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством;

4) о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица".