И вот вопрос: есть ли какие-либо способы разделить участок с дальнейшей возможностью зарегистрировать на него право?

Ситуация следующая: жили-были супруги, в совместном браке приобрели жилой дом, но собственником записали мужа. После развода стали судиться и суд определил каждому супругу по 1/2 домовладения. По поводу права собственности на земельный участок, относящийся к домовладению, в суд не обратились, т.к. нужна была экспертиза и затраты на неё. Супруга зарегистрировала право на свою 1/2 домовладения, супруг проявил полное отсутствие интереса к регистрации своей половины. У супруги двое несовершеннолетних детей. Домовладение - старое, турлучное, ветшает. Возникла потребность начать строительство нового домовладения. По вопросу получения разрешения на строительство возникла необходимость уточнить границы земельного участка (замежевать). По вопросу межевания администрация дала отказ из-за отсутствия согласия на данное действие второго собственника доли в жилом доме. Супруга послала бывшему супругу заказное письмо с уведомлением о вручении по поводу дачи его согласия на межевание участка. Тот никак не отреагировал, хотя письмо ему вручили (отметка в уведомлении о вручении). Возникла необходимость судиться, т.к. по бездействию одной стороны нет возможности реализовать права другой стороны. Ответчиком в заявлении был бывший супруг. В заявлении была просьба разделить земельный участок и передать в собственность соответствующую долю. Суд в предварительной беседе объяснил, что по закону нет возможности спросить с ответчика, т.к. он сам не является собственником участка. И вот вопрос: есть ли какие-либо способы разделить участок с дальнейшей возможностью зарегистрировать на него право? Судья заявила, что в данной ситуации возможно лишь выделить свою долю в домовладении в натуре и на основании этого будет возможно в дальнейшем разделить участок. А я, вот, совсем в этом не уверен. Изволю сильно сомневаться. Администрация, кстати, тоже сомневается. Кадастровая палата говорит - глухой случай. Надеюсь вы как-то обнадёжите. Заключить договор аренды? Для этого сначала нужно уточнить границы. А согласия совладельца нет. Для самого договора аренды тоже нужно согласие совладельца. А его не будет. Даже если каким-то чудом удастся зарегистрировать право на 1/2 участка - без фактического раздела участка на всякое построенное строение тоже будет распространяться долевая собственность совладельца, пока это не оспоришь в суде. К тому же сейчас практика регистрации прав собственности на новый дом подразумевает, что на участке, выделенном под индивидуальное жилищное строительство может быть только один жилой дом. Соответственно надо сносить старый дом или переводить его в категорию нежилого. И на всё это везде требуется согласие совладельца. А он, во-первых, не желает регистрировать право собственности на свою долю, во-вторых, согласие своё не даст из природной вредности.

Отсюда вывод - надо как-то разделить участок и оформить эту часть участка в собственность супруги, чтоб бывший супруг своим бездействием не мешал реализации её прав. В столь сложном случае, считаю, поможет только суд. Но, либо судья попалась неопытная, либо действительно закон здесь бессилен. Есть ли основания, способы решить проблему?