Неоднократно хозяин платил штраф, но что-то менять в поведении отказывается!

Сложно сказать, что подействовало бы на такого «нигилиста».

В плане принятия мер участковым милиционером могу только посоветовать обращаться к нему с письменными жалобами, регистрируя их в канцелярии и отслеживая сроки реагирования. В случае бездействия участкового следует сообщать о фактах отсутствия реагирования на Ваши жалобы вышестоящему руководству.

Если ситуация невыносима, а административные меры не срабатывают, я на Вашем месте приступила бы к непростой и небыстрой судебной процедуре выселения нанимателя из жилого помещения (статья 91 Жилищного кодекса) либо к принудительному прекращению права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение (статья 293 Гражданского кодекса). Обе эти нормы упоминают систематическое нарушение прав и интересов соседей.

Если Вам удастся выяснить, что хозяин собаки является нанимателем жилого помещения, следует до обращения в суд сообщить собственнику квартиры (предположительно, Администрации города) о допускаемых им нарушениях. Собственник (наймодатель) обязан предупредить его о необходимости устранить нарушения.

Сразу оговорюсь, такие меры кажутся мне несколько фантастичными и не имеющими прямого отношения к животному, свободно разгуливающему и «украшающему» детские площадки, но они, бывает, бодрят нарушителей, которые платят штрафы и не извлекают из произошедшего урок.