Заголовок - Вопрос о категории использования земельного участка - кадастровая ошибка или неправильное понимание объекта?

Вы можете обжаловать согласно ст. 218 КоАП РФ. Но исходя из того что вы написали доказательств нет. Поэтому перспектив особых в обжаловании я не вижу.

Согласно Земельному кодексу РФ это может быть земли С\х назначения или ЛПХ.

Обратитесь в кадастровую палату с заявлением о кадастровой ошибке (ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости») либо в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юр. значение (ст 266 ГПК РФ)

Хлебопродукты

Толковый словарь Ушакова

Хлебопродукты хлебопродуктов, ед. нет (нов. спец.). Продукты обмолота хлеба или обмола, механической обработки зерна (зерно, мука, крупа).

Отказ в исправлении кадастровой ошибки надо обжаловать в суде.

Продукция мукомольной промышленности - мука, относится к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства

В соответсвии со ст. 77ЗК РФ 

1. Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

2. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Соответственно земли с/х назначения не могут быть в границах какого то населенного пункта и если Ваш участок находится за границами населенного пункта, то он его назначение не может быть как земля промышленности в населенном пункте.

В соответствии с ст. 8 ЗК РФ перевод земли с/х назначения относится к компетенции субъекта РФ. Поэтому для изменения целевого назначения Вашего земельного участка необходим какой то акт, изданный органом государственной власти Вашего субъекта. Требуйте его в администрации. Если его нет, то обращайтесь в суд с иском об обязании органа государственной власти отнести Ваш земельный участок к той категории к которой он относился ранее.

Если же Ваш земельный участок находится в границах населенного пункта он может расцениваться как земельный участок, находящийся в зоне сельскохозяйственного использования, в соответствии сост. 85 ЗК РФ. В этом случае Вы также подпадаете под льготную ставку земельного налога.

В любом случае, Вам необходимо привести разрешенное использование ЗУ в соответствии с Земельным кодексом и его прямым назначением, так как переработка с/х продукции не может находится в зоне промышленности и это разрешенное использование противоречит Вашим правоустанавливающим документам.

Уточнение; важное значение имеет, мельница построена? Зарегистрирована?